嵊州市教育体育局文件

嵊教体 普〔2013〕42 号

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关于推进小班化教育的实施意见

 

市区初中小学，乡镇（街道、开发区）中心学校，民办学校，试点学校：

小班化教育是在缩减班级学生规模的条件下，以促进学生综合素质的全面发展和独特个性的充分发展为核心的素质教育活动体系，是实现教育优质均衡、促进教育公平、提高教育质量的有效途径，是教育现代化的重要标志。实施“小班化教育”不仅适应了人口数量变化的趋势，也是为了满足广大人民群众对优质教育的需要，也是今后教育改革和发展的重要趋势。现提出以下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，大力推进教育改革，优化教育资源配置，全面落实基础教育课程改革，推进素质教育。坚持以学生发展为本，重视学生在学习过程中的自主性和差异性，促进每个学生全面而富有个性的发展，加快转变教师的教学理念和行为，不断提升学校办学水平与办学质量。

二、基本内涵

小班化教育指的是通过控制班级人数，在以学生发展为本的理念指导下，运用适合小班教育的教育教学内容、方法、技术等，通过教和学的互动交往，资源的优化配置和利用，实现让每一个学生得到全面而富有个性的发展过程。

三、实施原则

1.坚持教育均等，充分发展的原则。以人为本，面向全体学生，提高活动的频率，增加师生间、学生间交往的空间密度和时间宽度，使每个学生均衡地得到教师的关怀辅导，对每一个学生实行等距离教育，学生的潜能得到充分发挥。

2.坚持学生主体，个性发展的原则。以学生的主体发展为出发点和归宿，教学过程的重心从“教师主体型”转向“学生主体型”。教师对不同学生不同的学习水平、学习速度、学习能力，给予不同的引导、帮助，为每个学生个性特长的发展提供机会。

3.坚持科研牵动，主体构建的原则。引导教师围绕小班化教育，结合实际的教育工作搞小课题研究，发动教师从不同侧面立体地研究小班化教育，建立课题群。以课题为先导、为基础促使教师不断学习，不断内化，不断成长。

4.坚持分步实施，整体推进的原则。小班化教育是我市教育改革与发展的总体方向，但小班化教育是一个复杂的、渐进的、持久的系统工程，所以在实施过程中要坚持以点带面、分步推进，通过不断总结经验，由小到大，分批实施，整体推进。

四、工作目标

从2013年起，在全市义务教育阶段的学校开展小班化教育，采用“典型引路，分步推进，先试点后推广”的行动策略，推进此项活动的深入开展，达到预期的工作目标。

1.提高教育质量。我们在“发挥小班优势，关注每个孩子发展”的指向下，克服单纯注重学生考试成绩，评价标准单一，漠视学生身心全面和谐发展的弊端，在树立正确的教育教学理念的基础上，全面提高小班化教育活动的精细化水平，优化教育资源，全面提升学校的教育质量。

2.探索教育模式。在广泛调研的基础上，提炼嵊州市小班化教育已有的经验和成果，小学以课题研究“区域性改进‘百人规模学校’课堂教学策略的探究”，初中以课题研究“基础教育高效课堂教学策略的探究”为牵动，深入探讨小班化教育教学的规律性，实现从教育教学理念到具体操作的全面转型，使小班化教育再上新台阶。

3.提升教师素养。通过专家引领、同伴互助、自我反思和行动研究狠抓理论学习，促进观念的转变，适应小班化教育发展的要求，培养教师浓厚的创新意识，鼓励教师敢于打破原有的思维定式和教育习惯，朝因材施教、个别化、个性化、分层次、全发展的教育目标努力，从而提升教师整体素质。

4.建立评价机制。建立小班化教育教学质量监控机制；适应学生身心发展规律的多元评价机制；小班化教育条件下学校办学水平的评估机制等。

五、工作策略

1. 组织队伍，健全研究制度。成立小班化教育领导小组，由分管副局长商亚任组长，张国良任副组长，人事、普教、财基、督导和教研室负责人为组员。领导小组负责领导、规划、协调、组织、实施和推进工作。领导小组下设课题常规管理组、教学研究组、师训技术组、资金保障组、评估督导组、课题实施组等六个小组。由普教科具体负责牵头抓好日常管理工作。

小班化教育的试点学校相应成立校级小班化教育领导小组，保证试点的各项工作真正落实。各试点学校要申报相应的子课题，建立项目实施机构并进行组织分工，分步骤、分项目，有条不紊、扎实稳妥地提升我市小班化教育的进程，做到有计划、有组织、有目标、有落实、有检查、有指导、有成果。

教研室牵头成立以各学科教研员为主体的小班化教育业务指导小组，并聘请省、市教科研等部门专家担任顾问，对研究进行规划论证、理论指导和提供咨询。

2.课题研究，引领实践操作。各试点学校在根据“分人分校分侧重点，分工不分家”的原则，确定研究课题，市教科所成立全市小班化教育课题研究组，确定研究课题，明确课题分工，实行项目管理。聘请国内小班化教育专家为研究顾问，建立小班化教育研讨合作机制与学习交流平台，定期召开研讨会、交流会、典型经验推介会，定期组织小班化教育课题论文和课题成果评选，有组织地开展市内外学校校际交流活动，加盟或参与全国性、全省性的小班化教育研讨活动。同时充分利用现代信息技术与网络平台，开设小班化教育专栏，增加教师学习培训与合作交流的机会，促使教师更新教育观念，更主动地适应并参与小班化教育实践与改革，促进小班化教育有效深入推进

3.教育研讨，探索教育模式。对各试点学校的校长和教师分不同侧面和着眼点进行理论培训，提高对小班化教育的全面认识，进一步了解小班化教育的内涵、优势和方法。教研室要加强对各试点学校“面对面”的教研指导，特别是要探索“小班化的课堂教学模式”，切实解决教师在实践研究中产生的问题和困惑，帮助教师运用科学的方式方法实现小班的“精致教育”，加深教师对小班化教育的深层认识，让教师真正走进小班化教育。

4.任务驱动，促进教师成长。“小班化教育”取得成功的关键是教师。采用举办培训班、建立带教制度、举办讲座、课堂教学自培等多种形式，与基础教育课程改革紧密结合，开展对“小班化教育”试点学校教师的培训工作，提高教师开展“小班化教育”的能力。试点学校的教师要充分利用小班优势，根据学生的发展水平和需求，在教学内容、教学组织形式、教学方法、教学评价、教学环境设置等方面深入地开展实践和研究、总结和反思，使自己成为学者型教师。

5.试点先行，区域层层推进。先在13所小学、10所初中学校开展试点工作。经常开展教育研究活动，定期组织专家诊断、指导，及时解决各试点学校遇到的各种实际问题，确保研究工作的顺利进行。不断提炼、总结试点学校先进的经验和做法，通过组织召开“小班化教育”经验交流会、教育研讨活动等形式及时在全市范围内推广试点学校的研究成果，经过几年的努力，力争使我市80%的学校实现小班化教育。

    六、保障机制

　　1.落实配套人事编制。为保证小班化教育的师资数量和质量，被确认为小班化教育试点的学校（小学班额数在35人以内；初中在40人以内），在岗位核编上优先考虑予以适当倾斜。

2.确保配套实施经费。凡被确认为小班化教育试点的学校，在核拨生均公用经费时，将予以倾斜，用于小班化教育师资培训、专题研讨等。

3.建立配套制度。积极建立小班化教育相关的制度。建立一体化的小班化教育督导制度、小班化教育研究制度、小班教学研究成果的奖励制度等管理制度。将小班化教育试点学校工作纳入学校年度工作目标责任制考核，推进试点项目的实施。

　　4.成立专家咨询委员会。成立小班化教育联盟，邀请全国、省、市有关专家作为研究工作的顾问。创设专家到学校具体指导的机会，通过现代教育技术手段，开设教师与专家零距离交流的渠道，让教师在专家引领、同伴互助中成长。教体局将支持、指导和督查小班化教育纳入各级教研、科研、师训、督导等部门的职责范围，给小班教学提供优质的专业支持。

　

 

附件: 1.小班化教育组织机构

      2.小班化教育试点学校名单

 

 

 

嵊州市教育体育局

                          2013年12月3日

 

 

 

 

 

 

附件1：

小班化教育组织机构

为加快区域性推进小班化教育的步伐，成立小班化教育领导小组，名单及其分工如下：

组  长：商  亚

副组长：张国良

组  员：李  鹏、徐夏敏、张奠鹏、周南平、卢祥富

联系人：裘春源、张樟兴、俞作霆、田晓军、马春燕

具体组织实施部门及责任人：

项目组	实施部门	责任人	职     责
常规 管理组	普教科	张国良 张樟兴 裘春源	1.    项目设计、实施、记载、调研、信息收集、资料整理、学校层面协作及人力、财力协调保障管理等； 2.    学生生活行为习惯的教育内容、要求、操作与指导等； 3.    校园氛围、班级及活动教室的设计、布置及其资源配置等。
教学 研究组	教研室	周南平 俞作霆 田晓军 各学科 教研员	1.课堂教学中的小组合作、分层教学等模式、策略、方法及其评价标准研究等； 2.学生学习常规、教学计划、备课、上课、作业、辅导和考核及课程设置等； 3.每学期对每类学校开展一次项目调研，每学期组织一次市级研讨会，每学年组织一次课题汇报会。
师训 技术组	人事科 进修学校	李  鹏 卢祥富	1.落实试点学校配套的人事编制，在岗位核编上优先考虑予以适当倾斜； 2.开展通识与学科相结合的全员轮训、骨干重点培训、外派挂职学习培训等； 3.小班化教育网络平台、信息技术辅助教育等建设。
资金保障组	财基科	张奠鹏	1.    确保试点学校教师培训经费的落实； 2.    确保试点学校公用经费倾斜。
评估 督导组	督导室	徐夏敏 各督学	1.    建立小班化教育的督导评估制度； 2.    联系督学责任区开展小班化教育的专项督导。
课题 实施组	教研室 教科所	周南平 马春燕	小班化教育专项课题、征文、论文征集管理以及成果的推广。

 

附件2：

小班化教育试点学校名单

 

小学（13所）：

育英小学            逸夫小学             长乐镇绿溪中心小学    

黄泽镇后枣园小学    三界镇白沙小学       鹿山街道浦桥小学  

浦口街道棠头溪小学     仙岩镇百兴小学        贵门乡中心学校

里南乡中心小学      王院乡中心学校       通源乡中心学校

竹溪乡中心学校

 

初中（10所）：

甘霖镇中   博济中学    崇仁镇中       长乐镇中

浦口中学   小砩中学    蒋镇学校       石璜镇中

谷来镇中   仙岩中心学校  金庭镇中      北漳中心学校