嵊州市教育体育局文件

嵊教体 人〔2013〕72 号

关于推进学校精细化管理的实施意见

各市属学校（单位），乡镇（街道、开发区）中心学校、初中、中心小学、九年一贯制学校、完小、中心幼儿园、成人文化技术学校，民办学校：

为进一步加强学校管理，全面提高办学水平和效益，整体提升教育教学质量，使我市教育科学、内涵、均衡、健康发展，现就推进我市学校精细化管理工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以十八大精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实《嵊州市“十二五”教育改革和发展规划》，以全面推进素质教育、提高教育质量为根本任务，以“科学施教、真情育人”为办学基调，通过大力推进学校精细化管理，优化管理目标、完善管理过程、落实管理措施、注重管理结果，把精细化管理贯穿于学校各项工作的全过程，全面提升学校管理水平和工作效率，促进学校内涵发展和学生全面健康发展，努力办好让人民满意的教育。

二、基本内涵

学校精细化管理是指以提高教育质量为核心，以内涵发展为导向，在规范化管理的基础上，通过细化学校各项管理工作，建立健全现代学校管理制度，完善工作机制和评价机制，使学校管理在规范中求精细，在精细中求特色，全面提高学校管理水平和办学效益的科学化管理模式。

三、总体目标

通过全面推进精细化管理，基本建立岗位职权明晰、管理责任明确、工作标准具体、评价机制健全的学校精细化管理机制，使学校办学行为进一步规范、行政管理进一步高效、教学质量进一步提高、队伍建设进一步加强、校园环境进一步美化，从而提升学校的整体办学水平，促进学生的全面健康发展。

四、基本原则

1．全面推进。结合本校实际，在学校工作的各个层面、各个环节、各个岗位，都要全面、全程实施精细化管理。

2．注重过程。明确每一项工作的责任主体和任务目标，强化目标达成的过程性管理，严格抓好每个工作环节的落实，确保实现精细化管理目标。

3．精益求精。遵循教育规律，贯彻落实科学发展观，树立严谨细致、精益求精的工作作风，做到精于事前，细于过程，持续改进，完善提高。

4．以人为本。把以人为本的思想贯穿到精细化管理的各个方面，对工作目标量化和具体化，减少不确定因素在考核中的影响，力求做到客观、真实、公正，充分调动每一名师生的积极性。

五、实施途径与方法

1．树立精细理念。通过各种宣传、培训、学习、研讨，转变全体师生思想观念，深刻领会精细化管理的内涵，充分认识精细化管理的价值，把精细管理内化为每位师生的理念和态度，并通过各种途径和措施，掌握方法，落实行动，增强精细化管理的自觉性，让精细化管理的理念和工作方式逐渐转变为师生的行为准则和价值取向，合力推进学校各项工作规范化、精细化。

2．明确管理目标。以“科学规范、具体明确、客观可测”为要求，确立明确的办学理念，制定清晰的办学目标，制订符合实际且能体现特色的学校发展规划及实施方案，制订具体的学年、学期学校工作计划，根据学校的整体目标层层分解，逐级向下细化分解到各部门、各系统、各组织、各个工作岗位、各个工作人员，形成体现本层级的职能职责、目标方向高度一致、确保学校全部工作顺利完成的计划体系，在学校整体目标统领下确保所有目标的顺利达成。

3．完善管理制度。充分听取教职工意见或建议，达成最广泛的共识，并按规定的程序对现有规章制度进行全面清理修订、汇编成册，完善细化各项工作规程和内部管理制度，建立一整套系统规范、科学合理、操作性强的规章制度，做到学校管理的每一方面内容、每一项工作、每一个细节，都有相应的管理制度来规范，使全体师生的每一种教育教学行为都有规可依，有章可循。

4．落实岗位职责。构建统一规范、科学清晰的管理网络，完善高效合理的组织机构体系，规范学校机构设置，细化各个系统、各个组织、各个层级、各个环节和各个岗位的工作内容，强化各类人员的岗位职责，明确各个岗位的工作常规，履行工作标准，注重分工合作，将学校全部的工作按照岗位职责和学校实际，落实到每个人员的肩上。

5．优化工作流程。全面建立业务操作规范，细化学校管理类、工作过程类、办事类等工作流程，建立健全各项工作的运行机制，把管理过程以及各项工作细分为工序流程，根据本校实际进行科学的分析、细化、改进、整合、优化，各项工作都按照“计划——执行——督查指导——总结评价”这四个环节的程序要求，构成完整的管理流程，形成有效达成目标的必经步骤，使学校的各类工作运作畅顺有序、规范到位。

6．加强督查考评。构建完善的监督检查网络，建立科学的监督检查机制，对师生工作、学习等情况实施全程监督检查。根据工作过程和绩效等要求、标准，建立完善的考评机制，制定客观公平、科学合理、易操作的考评办法，全面细化考评指标，严格执行奖惩措施，做到“标准明确，量化科学，考核合理，奖惩合度”。

六、工作要求

1．加强领导，明确责任。市教体局成立学校精细化管理推进小组。赵忠南任组长，李鹏任副组长，方觉铭、张国良、吴亚凤、徐夏敏、邢雄明、商卓君、周南平、卢祥富等为组员。领导小组下设办公室，办公室设在人事科，具体负责牵头抓好日常管理工作。各学校（单位）成立相应的领导机构和工作机构，建立责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，制定推进学校精细化管理工作实施方案，实施方案要求在2013年12月30日前上报局人事科305室（纸质一式1份，同时发送电子稿至szsjtjrsk305@163.com）。校长作为第一责任人要亲自抓、负总责，相关人员各司其职、齐抓共管，稳步推进学校精细化管理。

2．因地制宜，注重实效。各学校（单位）在推行精细化管理过程中要结合本校实际，实事求是地科学细化学校的管理和工作。学校领导要善于透过现象看本质，以“效益最大化”为原则，处理好追求细节完美与提高管理效益的关系，处理好日常工作与推行精细化管理工作的关系，处理好当前效益与后续发展的关系，统筹兼顾，合理安排，注重实效和长效，狠抓推行精细化管理工作的落实，做到灵活、科学、适时，使学校发展效益获得科学意义上的最大化。

3．加强督查，狠抓落实。各学校（单位）要认真查找学校管理的薄弱环节，全面修订完善细化各项内部管理制度，通过开展自查自纠活动，及时发现和解决问题、总结经验教训、调整工作思路，确保各项管理工作落到实处，切实提高精细化管理水平，积极探索精细化管理长效机制，促进学校规范、优质、内涵、特色发展。

4．以人为本，刚柔并济。各学校（单位）在全面实施制度管理的同时，必须坚持以人为本的思想，充分体现人文关怀，尊重管理对象，把教职工放在主体地位去考虑，把调动教师和学生的积极性当成核心工作，各项制度的制定要广泛征求教职工、学生或家长对学校管理工作的意见和建议，努力创设宽松和谐的工作、学习环境。

                       嵊州市教育体育局   

                         2013年12月3日