2014年嵊州市计划生育协会工作意见

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神。把握协会工作定位，坚持以服务科学发展为第一要务，以服务改革创新为基本原则，以服务社会和谐稳定为重要责任，以服务人民群众为根本宗旨，充分发挥自身优势和会员、志愿者的作用，全面提升服务能力；坚持以人为本，积极服务于人民群众。

二、主要目标

深入开展生育关怀行动，做好帮扶、救助工作，巩固和扩大生育关怀-少生快富项目的实施工作；全面推进“两进”活动，改进宣传服务方式方法，不断提升计生家庭幸福指数，乡镇级计生协要全部开展“两进”活动，村级普及面达到60%以上；扎实推进人口计生基层群众自治工作和企业流动人口计生服务管理工作，积极开展示范创建工作；加强和规范基层计生协组织网络、制度、阵地建设，全市有20%的村（社区）能充分发挥协会会员和志愿者作用，进一步提升广大群众对计划生育协会工作满意度。

三、主要任务和工作要点

根据上述指导思想和工作目标，2014年着重做好以下五方面工作：

（一）联系我市实际，贯彻落实十八届三中全会精神

1.全市各级计生协要把贯彻党的十八届三中全会精神，开展党的群众路线教育实践活动与计生协重点工作有机结合起来，组织广大理事和会员开展学习和实践活动，深刻领会党的十八届三中全会精神实质和丰富内涵，以全会精神为统领，统一思想、深化改革，不断增强基层队伍做好计生协工作的责任感、使命感，促使协会自身能力提高，扎实推动计生协工作的理论创新和实践创新，更好地树立计生协为民务实形象。

2.深入开展调研，为促进我市人口长期均衡发展改革创新工作方法。坚持以全心全意为育龄群众和计划生育家庭服务为根本宗旨，紧紧依靠群众、密切联系群众、热情服务群众，充分发挥各级协会职能作用和广大会员带头示范、宣传服务、监督引导等作用，使各级计生协组织真正成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。

3.服务大局，紧扣人口计生工作中心任务，针对生育政策调整完善，开展宣传教育工作，促进群众依法生育。组织发动会员和志愿者广泛开展优生、生殖健康促进宣传活动。指导基层将抵制“两非”、“关爱女孩”等内容纳入计生村规民约。继续开展抵制“两非”行为双向签名承诺等活动。加强对流动人口的生育关爱服务，尽最大努力为外来流动人口提供更便捷的服务。  

（二）创新宣传形式，进一步拓展宣传传播平台

4.开展主题宣传。紧紧抓住开展党的群众路线教育实践活动的有利时机，发挥计生协会会员众多、联系广泛的优势，组织开展内容丰富、形式多样、喜闻乐见、寓教于乐的宣传服务活动。组织开展宣传服务活动进“文化礼堂”，充分利用节假日和“会员集中活动日”、“世界人口日”、男性健康日、预防艾滋病等宣传日，组织发动会员到群众中宣传党的十八届三中全会精神，宣传人口计生法律法规和计生优先优惠政策，大力普及计划生育、优生优育、青春健康、生殖保健等科学知识。

5.加强媒体宣传。要借助广播、报刊、电视等大众媒体的力量，开设计生专题、专版，重点加大对关爱计生困难家庭工作重大意义、幸福家庭创建、计生家庭系列保险的社会宣传力度，扩大影响力，弘扬主旋律，传播正能量，吸引更多的群众加入到关爱计生困难家庭志愿服务行动中来。同时要充分利用计生网站、热线电话和“三优”教育服务平台，开展便民利民服务和义诊咨询活动，形成多渠道、多层次、全方位的宣传服务格局。

6.注重宣传品制作。各级协会要在制作宣传品上重民意，及时收集群众所需知识、信息，编发适宜大众的计生宣传品，宣传人口计生法律法规、计生奖励优惠政策、避孕节育、优生、优育、优教知识等，做到宣传品形式新，内容新，让群众认清自己的计划生育权利和义务，掌握必要的计划生育政策和有关的科普知识，让计生家庭获得更多实质性所需的知识。

（三）强化利益导向，深化人口计生基层群众自治

7.认真贯彻落实十八大对加强和创新社会管理提出的各项要求，积极、依法、有序参与社会管理，引导会员积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断增强广大育龄群众自觉、自主、自愿落实计划生育基本国策的主人翁意识。进一步完善计生村规民约，重点加强对落实计生家庭奖励优惠政策、违法生育制约措施等情况的了解和工作指导，真正推动计生村规民约落到实处。形成良好的舆论导向、政策导向和工作导向。

8.深化人口计生基层群众自治“三级联创”活动，按照示范单位的要求和条件，精心培育全国、省和市级基层群众自治示范村（居）、企业。加强对基层群众自治工作的督查与指导，不断提高基层群众自治水平；加强对各级示范单位的动态管理，继续开展人口计生基层群众自治示范单位“回头看”活动，及时掌握情况，发现问题，总结经验，宣传典型，充分发挥示范单位的典型、示范、带头作用，进一步推动人口计生基层群众自治向纵深发展。

9.建立健全计划生育社会化维权机制，保障群众依法生育权、知情选择权、技术服务权、优惠政策权等方面的权益。组建计划生育维权志愿者工作队伍，加强计划生育维权志愿者法律法规知识的培训，积极开展计划生育权利和义务等方面的宣传，使群众的依法维权意识和实行计划生育的自觉性进一步增强。组织全市继续开展对村级落实计生村规民约情况进行督查。

（四）发挥群团优势，进一步提升计生家庭发展能力

10.各级协会在“两进”活动中，要抓好发挥会员和志愿者作用试点工作，市级将选择2个乡镇开展试点单位，志愿开展试点的由乡镇提出申请，市计生协根据条件考察后确定试点单位。乡镇计生协要抓好村级试点工作，加强对试点单位工作督导和示范带动，为广大计划生育困难家庭提供及时、贴心、实在的便民服务。坚持“两进”活动主题一致性与形式多样性的有机统一，找准切入点，形成推进工作的合力，力争全市进一步发挥计生协会员和志愿者作用的村（居）达到20%，乡镇(街道)、开发委、度假区管委会计生协要全部开展“两进”活动和村（居）计生协的开展参与面，要达到60%以上。

11.把开展创建幸福家庭和“生育关怀、情暖万家”活动，纳入协会会员活动主要内容。主动创新服务理念，改进服务方式，整合社会资源，扩大服务领域，深入开展个性化、人文化、情感化的关怀服务活动，把由关注群众计划生育需求拓展到围绕生育、生产、生活提供多方面服务，由服务已婚育龄妇女拓展到服务儿童、青少年、老年等各个群体，由一对一帮扶困难群体向专业化、标准化、规模化的服务方式转变，力所能及地为全市广大计生家庭特别是计生特殊家庭解决实际困难。

12.坚持完善政府财政投入和社会化运作相结合的模式，积极争取各级财政加大专项资金的投入，广泛开展社会各界和企业基金募集活动，为深化生育关怀行动提供资金保障。要做大做强青春健康教育、致富发展项目，加大青春健康阵地建设和师资的培育力度，认真指导和精心培育浦口中学“生育关怀?青春健康教育”省级示范基地创建工作。实施好市级“困难计生家庭致富发展”项目，拓展一批致富发展新品牌项目。要稳步推行计生家庭系列保险，根据需求和实际，开发计生家庭保险新品种，促进全市保险投入和受益群众有新的增长。

（五）加强自身建设，提高工作能力和水平

13.加强协会组织建设。抓住机构改革和政府职能转变的机会，积极争取党政领导重视，与各有关方面主动协调，积极推进市计生协“三定”工作。及时做好本级协会换届工作。指导和帮助村（居）、企业等基层单位建好协会组织、选好人员、订好制度，在村级班子换届后，重点做好基层协会换届工作，进一步推进基层扎实有效地开展协会工作。要加强基层流动人口计生协会组织建设，不断拓宽流动人口计生协会工作覆盖面。要开展计生协志愿者专题课题研究，规范计生协志愿者队伍建设。

14.加强协会能力建设。要把工作着眼点、着力点和落脚点放在基层，从基层干部群众的实践和创造中吸取营养和智慧，努力使协会工作更加务实，更加符合基层实际，更加贴近群众需求，不断提高服务计划生育群众的能力和水平。要建立和完善培训工作机制，按照分级分层培训的原则，加强计生协会员、宣传员和志愿者知识培训，重点强化会员和志愿者的专业化技能培训，进一步增强基层协会会员、宣传员和志愿者的宣传能力、服务能力和活动能力。

15.加强协会作风建设。各级协会要以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持从实际出发，进一步树立和弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和爱岗敬业的作风，切实做到协会“规定动作”做到位，并配合人口计生中心工作，积极编排具有协会特点的“自选动作”，切实做到不虚、不空，把计生协工作做实、做细、做透，真正把计生协建设成为广大育龄群众满意的群众团体。