《开展区域水资源论证＋水耗标准管理试点通知》（浙水保〔2018〕27号）（以下简称《通知》）已于 2018年6月6日印发，自2018年7月1日起实施，现解读如下：

　　一、试点目的

　　进一步深化“最多跑一次”水利改革，推动产业园区项目取水许可审批制度和用水监管方式创新，落实区域用水总量和强度控制要求，强化水资源刚性约束，提升水资源管理效能。

　　二、起草过程

　　为组织开展好试点工作，我厅认真研究区域能评、区域环评的实践经验，赴湖州市、德清县、长兴县、台州市、三门县、临海市和苍南县开展试点前期调研，组织召开了11市水资源管理人员座谈会，专题研究开展区域水资源论证、建立承诺备案制度、加强事中事后监管等重点问题，广泛听取各方面意见，形成《通知》（征求意见稿），并于2018年５月25日~6月5日在“浙江水利”网站的“公告公示”版块面向社会公开征求意见。经合法性审查，并补充完善后，完成了向省政府法制办备案手续。

　　三、试点工作的总体考虑

　　一是贯彻落实省委“最多跑一次”改革部署。《通知》以“最多跑一次”改革精神为引领，以实现水资源管理由“严进宽管”向“快进严管”的转变为目标，对高质量完成区域水资源论证、各类管理清单清晰可行的园区，优化、简化取水许可审批程序和办证方式，进一步提升审批效能，同时建立健全事中事后监管机制。

　　二是贯彻落实《省政府办公厅关于推行企业投资项目承诺制改革的指导意见》。《通知》以《省政府办公厅关于推行企业投资项目承诺制改革的指导意见》为指导，按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”原则，推行取水许可承诺审批制度。《通知》要求试点地区开展区域水资源论证，制订三张清单（政府定标准），推行取水许可承诺审批制度（企业作承诺），建立节水评估和信用评价机制、区域用水总量和强度监测预警机制、“水效领跑者”激励机制等三项事中事后监管机制（过程强监管、信用有奖惩）。