各基层党支部:

为加强对党员组织关系转移和接收工作的管理，根据党章和上级文件精神，结合新区实际，特制定本办法。

一、转移和接收党员组织关系凭证及使用范围

(一)党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系。转移和接收正式组织关系，应当凭据中国共产党党员组织关系介绍信；转移和接收临时组织关系，应当凭据中国共产党党员证明信或中国共产党流动党员活动证。

(二)党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般应当开具中国共产党党员组织关系介绍信；外出时间6个月及6个月以内的，一般应当开具中国共产党党员证明信。短期外出开会、参观、学习、实习、考察等，时间在3个月及3个月以内，无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。

(三)党员外出地点、时间不确定的，或长期外出但暂时无法转移组织关系的，应当持有流动党员活动证。

二、转移和接收党员组织关系的权限及流程

(一)党员组织关系接转权限

1.党员组织关系转入、转出本地区范围的，必须通过党工委，各基层党组织不得擅自接转。

2.下属基层党组织相互之间接转组织关系须通过党工委接转。

(二)党员组织关系接转流程

1.转出组织关系到市外其它党组织的流程为：党支部→(党总支)→党工委→市委组织部。

2.转出组织关系到市内其它党组织的流程为：党支部→(党总支)→党工委→转入地基层党委(党工委)。

3.内部党支部转移流程：党支部→党工委→党支部。

4.接收市外其它党组织转来组织关系的流程为：市委组织部→党工委→(党总支)→党支部。

5.接收市内其它党组织转来组织关系的流程为：转出地基层党委(党工委)→党工委→(党总支)→党支部。

三、转移和接收党员组织关系的程序及要求

(一)转出组织关系的程序及要求

1.党员向所在党支部提出书面报告；

2.党支部书记审核后签署意见并加盖党支部印章，同时开具组织关系介绍信；

3.党员本人持批准报告、介绍信，到党工委办理转出组织关系手续；

4.党工委在办理党员组织关系接转手续时，须查阅该党员的花名册及档案，核实无误且未发现不宜转出组织关系的情况后，再开具党员组织关系介绍信。

(二)转入组织关系的程序及要求

1.在办理接转手续前，党工委实行“一问二查三登记”制度。“一问”即对转入党员的转移原因、外地从业情况、入党时间、入党地点、入党程序、入党介绍人情况等进行询问，做到底细清、情况明；“二查”即对党员档案、党员介绍信等材料进行认真审查，对转入原因、原党组织情况等进行直接调查，进一步核实情况；“三登记”即对不符合接转条件的要进行登记备案，并及时与其转出地相应党组织联系，确保有效监督。

对在审查过程中发现以下情况的，不予接收组织关系：

(1)与原单位工作生活关系未发生实质性改变的；(2)伪造入党材料的；(3)入党材料严重缺失或不规范的；(4)发展程序不规范，违反《中国共产党发展党员工作细则》(试行)规定的；(5)户籍在本市的人员在外发展党员，未按规定实施政审的。

2.在办理接转手续时，要按照“工作单位为主”的基本原则及时将党员编入党的一个组织。凡党员所去工作单位(以签订劳动合同为准，下同)已建立党组织的，原则上将党员组织关系转移到单位党组织；单位未建立党组织或暂无工作单位的，可将其组织关系转移到各流动党员支部。

3.党支部、党员要服从党工委对组织关系接转工作的领导和指导，对无正当理由拒绝接转党员组织关系的，党工委可直接接转。

(三)有针对性地做好几类人群的党员组织关系接转工作

1.高校毕业生党员。按照《嵊州市返乡高校毕业生党员教育管理办法(试行)》(嵊市组〔2014〕79号)执行。

2.军队转业干部、退役军人党员。已经落实工作单位的，应将党员组织关系转移到所去单位党组织；未落实工作单位的，组织关系原则上都要转移到户籍所在地，参军期间户籍发生变动的，以变动后的户籍所在地为准。退役军人党员组织关系转移前，须对党员的组织档案进行严格审查，发现问题一律暂缓转移。

3.离退休干部党员。组织关系一般保留在原单位，应单独组建离退休党支部。