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苍南县人民政府办公室关于开展全县第二次“十小”行业质量安全整规工作督查活动的通知

2021-05-30 苍南县 收藏
朗读

  各乡镇人民政府,县政府直属各有关单位:

  为认真贯彻落实我县“十小”行业整规推进会精神,进一步加快整规工作进度,确保全面完成今年目标任务,经研究,决定对全县“十小”行业质量安全整治和规范工作开展情况进行督查。现将有关事项通知如下:

  一、督查对象

  全县各乡镇政府和县经贸局、质监局、工商局、公安局、规划建设局、食品药品监管局、卫生局、农业局、文化广电新闻出版局等9个“十小”行业质量安全整治和规范工作牵头部门。

  二、督查内容

  此次督查的内容主要分为三部分:

  (一)乡镇整规办综合工作:一是组织领导情况。包括行动方案是否制定实施、组织机构是否建立、工作人员是否落实、动员会是否召开、乡镇党委政府对“十小”整规工作是否重视与支持。二是措施落实情况。包括经费是否落实、信息报送是否及时、宣传报道是否有力、联合执法有否组织、长效监管机制是否建立。三是协调配合情况。即各乡镇和牵头部门之间是否有效配合。四是整规工作整体推进情况。底数是否摸清,有否进行ABC分类,有否创建示范点和示范街,整规的效果如何等。

  (二)部门整规办综合工作:一是组织领导情况。包括行动方案是否制定实施、组织机构是否建立、局党委局领导对“十小”整规工作是否重视与支持。二是措施落实情况。包括经费是否落实、指导员制度是否建立、检查指导有否开展、信息报送是否及时、宣传报道是否有力、有否组织联合执法。三是协调配合情况。即各牵头部门和乡镇之间是否有效配合。四是整规工作整体推进情况。标准规范是否制修订、有否进行ABC分类,有否开展业主培训宣贯,整规的效果如何等。

  (三)现场检查情况:各乡镇“十小”行业经营单位是否规范、业主是否知晓“十小”行业整规工作、业务知识技能是否掌握等。

  详细内容请参照《苍南县2009年“十小”整规工作乡镇督查评价表》(附件1)、《苍南县2009年“十小”整规工作部门督查评价表》(附件2)。

  三、督查方式

  (一)听取汇报,查阅资料。督查组将听取各乡镇和各牵头部门关于今年整规工作情况的汇报,查阅相关文件、记录等台帐资料,并对相关情况进行打分。

  (二)现场察看,掌握实情。督查组将对照《苍南县“十小”行业经营单位整规情况评价表》(附件3)的有关要求对每个乡镇的示范点进行检查,另随机抽查乡镇辖区内的其他“十小”行业经营单位,进行实地察看和评价。

  (三)通报情况,提出要求。县整规办将综合此次督查的情况,对各乡镇和各牵头部门的工作进展情况通报排名,肯定好的经验和做法,指出存在的普遍性、倾向性问题,提出下一步工作要求。

  四、时间安排

  此次督查活动时间安排在9月 14 日- 25 日间,具体督查日程安排由各督查组确定并提前通知被督查单位。

  五、人员组成

  此次督查工作由县整规办组织,县有关部门牵头。具体分6个组,每组4人,分别由县委办、县府办和9个牵头部门有关领导带队,各牵头部门抽派人员参加,交通工具由组长单位落实。(具体分组安排与人员名单见附件4)

  六、工作要求

  (一)各乡镇、各牵头部门要高度重视此次督查工作,积极组织自查,并配合做好相关准备工作。

  (二)督查组要认真负责,深入细致,全面了解掌握真实情况,并于9月28日前向县整规办提交督查报告和检查表。

  (三)督查组在工作中,要实事求是,客观公正,并严格遵守廉洁自律各项规定。

  附件:1、苍南县2009年“十小”行业整规工作乡镇督查评价表

  2、苍南县2009年“十小”行业整规工作部门督查评价表

  3、苍南县“十小”行业经营单位整规情况评价表

  4、苍南县2009年“十小”整规督查工作分组安排与人员名单

  二OO年九月十四日

  主题词:经济管理 整规  督查  通知

   抄送:县委、县人大常委会、县政协办公室。

   苍南县人民政府办公室            2009年9月14日印发


  附件1

苍南县2009年“十小”整规工作乡镇督查评价表

  督查时间:2009年         日                               督查组长:                         督查组成员:

项目

督查要点

督查内容

检查方式和打分标准

自查情况

自查

打分

督查

打分

督查打分说明

备注

一、乡镇整规办综合工作(60分)

制定实施行动方案,建立组织机构(10分)

结合实际,制定了2009年行动方案,明确了今年整规的重点、措施和目标。(2分)

查阅文件。                          有,2分;无,不给分。

 

 

 

文件:

 

宣传动员工作。(2分)

查阅相关资料或会议纪要。                    召开动员会,2分。

 

 

 

时间、地点、人员

 

整规领导和办事机构健全,人员得力、精干。(3分)

查阅文件、现场查看。                  办事机构及人员齐全2分。无,不给分;办事机构有专门办公场所集中办公1分。无,0.5分。

 

 

 

整规办专职工作人员      位,办公室设在      

 

各项工作制度并认真执行,切实落实到位。有专人负责、专人联络,上下左右沟通顺畅。(3分)

查阅文件资料。                             制度落实、人员职责分工明确3分。基本落实和明确,1分。

 

 

 

明确整规办联络员   人,信息员    人。 举办了  次新闻发布会,受理了    起投诉。

对照会议制度、信息报送制度、投诉举报制度、新闻发布制度等6项制度。

乡镇党委、政府工作重视支持和部门配合情况(10分)

乡镇党委、政府主要领导重视整规工作,听取汇报或参加相关会议。(2分)

查会议纪要、新闻信息报道等。                      有,2分;无,不给分。                 

 

 

 

乡镇党委、政府主要领导听取汇报      次,党委或政府专题研究      次。

 

分管领导参与整规的重要行动。(2分)

查记录或新闻报道。                      有,2分;无,不给分。                 

 

 

 

分管领导参与整规调研、督导活动    次。                     

 

及时根据整规有关文件、精神及安排部署工作。     (1分)

查阅记录或会议纪要。                                 有,1分;无,不给分。

 

 

 

 

 

工作制度落实情况。(2分)

查阅文件和会议记录等资料。                          严格按照制度规定,召开整规工作会议2分;未召开不给分。

 

 

 

 

 

调查摸底和档案情况。(2分)

底数清楚,分类名单、档案健全2分。

 

 

 

底数_____,A类整合提升_____,B类整改规范_____,C类关停取缔______;

 

当地政府把整规纳入年度工作。(1分)

查阅责任书。                              与所有村居签订整规目标责任书1分。无,不给分。

 

 

 

    个村居签订整规目标责任书。

 

经费措施落实情况(5分)

落实了经费等保障措施,基本保障工作需要。(5分)

现场查看、查阅财务资料。 资金保障到位5分;部分到位2分 ;无,不给分。

 

 

 

09年度整规工作经费总预算金额     万元,已经到位_____万元。

 

一、乡镇整规办综合工作(60分) 

信息报送情况 (20分)

严格按照苍质安办〔2008〕8号文件要求,专人负责信息报送,信息报送及时、准确。(13分)

查信息报道相关资料。及时上报1篇给0.5分,以此类推,最高10分;

 

 

 

报送信息_____条,排第_____位;

有创新性经验介绍被省网或省办简报采用,可另加2分。

统计数据报送。(2分)

查看当地整规办数据库。                       在每月1日前及时报送2分;未在规定时间内报送扣0.5分/次,扣完为止。

 

 

 

 

 

充分利用各种新闻媒体,宣传形式多样,宣传内容丰富,宣传效果好。 (5分)

查阅资料、新闻报道。                  宣传形式多样、效果明显5分;其他,酌情给分。

 

 

 

宣传形式:

 

监管执法、长效监管和扶持政策机制建设情况(5分)

组织联合执法。(2分)

查阅资料、新闻报道。组织联合执法,1次,0.5分。无,不给分

 

 

 

乡镇与各牵头部门联合执法      次。

 

长效监管制度建立。(1分)

查阅文件。                        有,1分。无,不给分。

 

 

 

文件:                        (长效监管)制度。

 

扶持政策机制建立。(2分)

查阅文件。                            有,2分。无,不给分。

 

 

 

文件:                        (扶持)政策。

 

整规整体推进情况(10分)

培训率情况。(4分)

查阅记录。培训率在80%以上给4分。以下,2分。无,不给分。

 

 

 

总数_____人,已培训数_____人,完成率_____;

 

体检率情况。(1分)

查阅记录,体检率在80%以上的1分,以下,0.5分。无,不给分。

 

 

 

总数_____人,已体检数_____人,完成率_____;

 

规范率情况。(5分)

查阅统计报表和汇报资料。规范率达到80%以上5分。40%以上80%以下给2分,40%以下不给分。

 

 

 

 

 

二、现场检查情况(40分)

乡镇整规示范点情况(20分)

乡镇整规示范工作。(5分)

建立了示范街或示范经营点5分;无,不给分。

 

 

 

 

 

整规推进情况。(15分)

从示范点的经营单位数中随机抽取每个行业各1-5家,现场检查是否符合行业标准规范的酌情给分。

 

 

 

督查打分按照苍南县“十小”行业经营单位整规情况评价表进行

 

随机抽查的乡镇行业经营单位整规推进情况(20分)

整规推进情况。(20分)

从当地经营单位数中随机抽查每个行业1家以上,现场检查是否符合行业标准规范。1家不符合扣2分,其他酌情给分。

 

 

 

抽查情况:底数_____,行业数_____,抽查_____,符合_____。

 

  说明:1、以上所称的文件或资料,除工作制度文件外,发布的时间应为2009年度。

  2、总分100分,加分不计入总分,将另行说明。

  3、覆盖率、规范率、完成率等数值的计算口径以9月初上报的月度统计报表数据为依据。


  附件2

苍南县2009年“十小”整规工作部门督查评价表

  督查时间:2009年         日                                    督查组长:                      督查组成员:

项目

督查要点

督查内容

检查方式和打分标准

自查情况

自查

打分

督查

打分

督查打分说明

备注

一、部门整规办综合工作(60分)

制定实施行动方案,建立组织机构(10分)

结合实际,制定了2009年行动方案,明确了今年整规的重点、措施和目标。(2分)

查阅文件。                          有,2分;无,不给分。

 

 

 

文件:

 

宣传动员工作。(2分)

查阅相关资料或会议纪要。

召开动员会2分。

 

 

 

时间、地点、人员

 

整规领导和办事机构健全,人员得力、精干。(3分)

查阅文件、现场查看。                  办事机构及人员齐全2分。无,不给分;办事机构有专门办公场所集中办公1分。无,0.5分。

 

 

 

整规办专职工作人员      位,办公室设在      

 

各项工作制度并认真执行,切实落实到位。有专人负责、专人联络,上下左右沟通顺畅。(3分)

查阅文件资料。                             制度落实、人员职责分工明确3分。基本落实和明确,1分。

 

 

 

明确整规办联络员   人,信息员    人。    举办了    次新闻发布会,受理了    起投诉。

对照会议制度、信息报送制度、投诉举报制度、新闻发布制度等6项制度。

部门党委、政府工作重视支持和部门配合情况(10分)

部门领导重视整规工作,听取汇报或召开、参加相关会议。(2分)

查会议纪要等。                      有,2分;无,不给分。                 

 

 

 

部门领导主要领导听取汇报      次,部门党委专题研究    次。   

 

分管领导参与整规的重要行动。 (2分)

查记录或新闻报道。                      有,2分;无,不给分。                 

 

 

 

分管领导参与整规调研、督导活动    次。                     

 

及时根据整规有关文件、精神及安排部署工作。(2分)

查阅记录或会议纪要。                                 有,2分;无,不给分。

 

 

 

 

工作制度落实情况。(2分)

查阅文件和会议记录等资料。

严格按照制度规定,参加领导小组成员、联络员和信息员会议2分;其他酌情给分。

 

 

 

参加______次领导小组成员会议,     次联络员会议和信息员会议。       

 

把“十小”整规纳入年度工作。(2分)

查阅资料。有,2分。无,不给分。

 

 

 

 

 

经费、指导员制度等措施落实情况   (5分)

落实了经费等保障措施,基本保障工作需要。(2分)

现场查看、查阅财务资料。             有2分;无,不给分。

 

 

 

09年度整规工作经费总预算金额    万元,已经到位____万元。

 

建立落实整规工作指导员制度。(3分)

查阅文件。                             有制度并明确指导员名单的给3分;其他酌情给分。

 

 

 

文件:                                            已明确_____个乡镇______名指导员。

 

信息报送情况 (15分)

严格按照苍质安办〔2008〕8号文件要求,专人负责信息报送,信息报送及时、准确。(10分)

查阅资料、新闻信息报道。及时上报1篇给0.5分,以此类推,最高10分;

 

 

 

报送信息_____条,排第_____位;

有创新性经验介绍被省网或省办简报采用,可另加2分。

一、部门整规办综合工作(60分)

统计数据报送。(2分)

查看当地整规办数据库。                       在每月1日前全部及时报送2分;未在规定时间内全部报送,不给分。

 

 

 

 

 

充分利用各种新闻媒体,宣传形式多样,宣传内容丰富,宣传效果好。 (3分)

查阅资料、新闻报道。                  宣传形式多样、效果明显3分;其他,酌情给分。

 

 

 

宣传形式:

 

监管执法、长效监管和扶持政策机制建设情况(3分)

组织联合执法。(2分)

查阅文件或新闻报道。                       有,2分。无,不给分。

 

 

 

牵头部门参加整规办联合执法      次。

 

长效监管制度建立。(1分)

查阅文件。                        有,1分。无,不给分。

 

 

 

文件:                        (长效监管)制度。

 

ABC分类情况(3分)

经营单位ABC分类情况。(3分)

查看分类清单或数据库。                底数清楚并与上报的统计报表相符,并完成分类附有详细名单3分;其他,酌情给分。

 

 

 

总底数:    家,其中A类整合提升   家,B类整改规范    家,C类关停取缔    家。

 

牵头部门和乡镇配合情况(4分)

牵头部门到乡镇指导工作。(2分)

查阅文件或相关报道。                    有,2分。无,不给分。

 

 

 

牵头部门累计到_____个乡镇,指导_____次。

 

牵头部门到乡镇开展指导、检查或配合联合执法次数。(2分)

查阅文件或相关报道。               1次0.5分。

 

 

 

牵头部门到     个乡镇开展指导、检查或配合联合执法______次。

 

整规整体推进情况        (10分)

培训率情况。(3分)

查阅记录。培训率在80%以上给3分。其他酌情给分。

 

 

 

总数____人,已培训数____人,完成率____;

 

体检率情况。(2分)

查阅记录,体检率在80%以上的2分,其他酌情给分。

 

 

 

总数____人,已体检数____人,完成率_____;

 

规范率情况。(5分)

查阅统计报表和汇报资料。            40%的乡镇规范率80%以上给1.5分。所有乡镇规范率40%以上给1.5分,其他酌情给分。

 

 

 

 

 

二、现场检查情况(40分)

行业整规示范点情况(20分)

行业整规示范工作。(5分)

建立了示范街或示范经营点5分;无,不给分。

 

 

 

示范街____条,示范点_____个。

 

整规推进情况。(15分)

从示范点的经营单位数中随机抽取每个行业各1-5家,现场检查是否符合行业标准规范的酌情给分。

 

 

 

督查打分按照苍南县“十小”行业经营单位整规情况评价表进行

 

随机抽查的行业经营单位整规推进情况(20分)

整规推进情况。(20分)

从行业经营单位数中随机抽查1家以上,现场检查是否符合行业标准规范。1家不符合扣2分,其他酌情给分。

 

 

 

抽查情况:行业经营单位数_____家,抽查_____家,符合_____家。

 

  说明:1、以上所称的文件或资料,除工作制度文件外,发布的时间应为2009年度。                                                                                                                                                

  2、总分100分,加分不计入总分,将另行说明。

  3、覆盖率、规范率、完成率等数值的计算口径以9月初上报的月度统计报表数据为依据。

  附件3

苍南县“十小”行业经营单位整规情况评价表

 

        县(市、区)          乡镇(街道)

行业

经营单位

评价要点

事实记录

综合评价

结  果

评价      人员

第一项

第二项

第三项

1

食品小作坊

 

  有营业执照、卫生许可证、质量安全承诺书并上墙

□全

□不全

□无

  □合格   

  □基本合格

  □不合格

 

  生产加工场地卫生环境应整洁、干净

□好

□一般

□差

  应建立原辅料进货索证索票、生产销售记录台帐

□全

□不全

□无

  食品添加剂使用应备案

□有       

 

□无

2

小食杂店

 

  有营业执照,卫生许可证、食品安全承诺并上墙

□全

□不全

□无

  □合格   

  □基本合格

  □不合格

 

  应建立进货、销货记录台帐或“一票通”制度

□全

□不全

□无

  经营场所应环境卫生,商品陈列整齐

□好

□一般

□差

  应无三无食品、过期食品和无QS证食品销售

□无       

 

□有

3

小餐         饮店

 

  应有工商营业执照、卫生许可证、卫生制度并上墙

□全

□不全

□无

  □合格   

  □基本合格

  □不合格

 

  应建立进货记录台帐

□全

□不全

□无

  店内环境应卫生、整洁

□好

□一般

□差

  从业人员应有健康证、卫生知识培训合格证

□全

□不全

□无

  应配备必要的冷藏、消毒设施

□全

□不全

□无

4

小诊所

 

  证照齐全并与各项规章制度、人员岗位责任制、医疗护理技术操作规程等一并上墙

□全

□不全

□无

  □合格   

  □基本合格

  □不合格

 

  应在核准的诊疗科目内开展诊疗活动,使用符合资格的医师、护士等技术人员

□有       

 

□无

  诊断室、治疗室、药房、观察室等功能区布局合理,室内物品摆放整齐,室内外环境整洁明亮

□好

□一般

□差

  配备诊疗基本设施、消毒设备及诊疗科目相应的其他设备

□有       

 

□无

  落实消毒隔离制度,及时毁形、消毒一次性医疗器械

□有                

 

□无

  使用统一格式的门诊登记薄、病历、处方、药品采购登记簿等

□有       

 

□无

5

小药店

 

  应有营业执照,药品经营许可证并上墙

□全

□不全

□无

  □合格   

  □基本合格

  □不合格

 

  从业人员应具有职业资格证

□全

□不全

□无

  应建立进货记录台帐

□全

□不全

□无

  店内环境卫生应整洁,药品分类摆放整齐

□好

□一般

□差

6

小农资店

 

  应有营业执照、农资经营许可证并和质量承诺制、投诉举报电话一并上墙

□全

□不全

□无

  □合格   

  □基本合格

  □不合格

 

  商品分类摆放整齐,明码标价和配备计量器具

□好

□一般

□差

  应建立进销货台账记录或“农资身份认证制度”

□全

□不全

□无

  应无甲胺磷、瘦肉精、毒鼠强等违禁投入品和假冒商品销售

□无       

 

□有

7

小菜场

 

  市场应经名称登记,经营户应有经营登记

□全

□不全

□无

  □合格   

  □基本合格

  □不合格

 

  应设立公平秤、宣传栏、商位号牌、垃圾桶等设施

□全

□不全

□无

  应与经营者签订食品安全责任书

□全

□不全

□无

  应建立进货登记台帐(除自产自销外)

□全

□不全

□无

8

小美容 美发店

 

  应具有营业执照和卫生许可证

□全

□不全

□无

  □合格   

  □基本合格

  □不合格

 

  经营场所整洁、卫生

□好

□一般

□差

  用品用具应符合质量安全要求

□好

□一般

□差

  应配备卫生消毒设施

□有       

 

□无

  从业人员应取得健康合格证

□有       

 

□无

9

小音          像店

 

  应具有音像制品经营许可证

□全

□不全

□无

  □合格   

  □基本合格

  □不合格

 

  店内应悬挂举报监督牌(载明举报电话12318)

□有       

 

□无

  应保存音响制品进、出货凭证及相关票价材料

□全

□不全

□无

  应当经营正版音像制品

□好

□一般

□差

  经营店面与生活区域隔离

□有       

 

□无

小网吧

 

  应具有网络文化经营许可证和营业执照

□全

□不全

□无

  □合格   

  □基本合格

  □不合格

 

  应对上网者身份证进行核对、登记

□好

□一般

□差

  网吧内应张帖禁火、禁烟标志并放置足量灭火器材,《网吧应急预案》应上墙

□全

□不全

□无

  从业人员应持证上岗

□有       

 

□无

  入口处应悬挂(张帖)未成年人禁入标志和营业时间告示牌及举报电话

□全

□不全

□无

10

农村小客运

 

  应具有营业执照和运输许可证

□全

□不全

□无

  □合格   

  □基本合格

  □不合格

 

  应与司乘人员签订安全和服务质量协议

□有       

 

□无

  驾驶员应具有车辆驾驶资格

□有       

 

□无

  应建立驾驶员台帐,建立车辆技术档案

□有       

 

□无

  乡镇(街道)周边无非法营运车辆

□无       

 

□有

11

小液化气供应点

 

  从业人员应具有职业资格证

□有       

 

□无

  □合格   

  □基本合格

  □不合格

 

  应具有燃气供应许可证、营业执照并与服务质量承诺书、从业人员表和价格牌一并上墙

□全

□不全

□无

  应有安全管理制度、钢瓶出入库台帐,检修瓶纪录及安全检查记录

□全

□不全

□无

  场地应符合防火防爆要求,配置消防器材;瓶库和营业室应隔离

□好

□一般

□差

  评价说明:1、事实记录中第一项全部打“√”为合格;第二项中有任一项及一项以上打“√”为基本合格;第三项中有任一项及一项以上打“√”为不合格;                                                                      

   2、小音像整规行业仅检查评价1家经营单位,根据实际分别适用“小音像店”或“小网吧”评价要点。

      3、行业经营单位中需注明经营单位名称、详细地址、负责人、联系方式等。


  附件4

苍南县2009年“十小”行业整规督查工作分组安排与人员名单

组别

督查区域

组长单位及组长

组员单位、姓名、联系方式

第一组

龙港镇、宜山镇、钱库镇、望里镇、芦浦镇、仙居乡、新安乡、括山乡、云岩乡

县工商局副局长

  吴海滨(556789)

县文广新局副局长

李晓斌(640881)

县工商局黄宗华、13706873991短号:683991(联络员)

县文化局黄祥宽、626182

县整规办周科学、686617

第二组

灵溪镇、藻溪镇、桥墩镇、观美镇、五凤乡、腾垟乡、浦亭乡、凤池乡、莒溪镇

县卫生局副局长

  方灵芝(699996)

县交警大队副大队长

陈桂彤(13868858518)

县卫生局徐章钞、13958773079短号:573079(联络员)

县公安局余炳祥、13806820122

县整规办翁海和、625147

第三组

金乡镇、炎亭镇、石砰乡、大渔镇、龙沙乡、中墩乡、赤溪镇、渔寮乡、巴曹镇

县食品药品监管局副局长

  金杨庭(676342)

县规划建设局副局长

杨小易(687366)

县药监局吴毓钢、13738770788短号:577788(联络员)

县规划局肖凤肃、678071

县整规办孔祥宠、661213

第四组

马站镇、矾山镇、霞关镇、南宋镇、沿浦镇、蒲城乡、岱岭乡、昌禅乡、凤阳乡

县经贸局副局长

陈士心(621911)

县农业局副局长

李敏水(628981)

县经贸局高树宽、13506626583

短号:626583(联络员)

县农业局黄通裕、13057766942

县质监局郭和辉、681126

第五组

工商局、经贸局、公安局、农业局、规划建设局

县府办副主任

  吴为民(622798)

县质监局副局长

  林政权(661168)

县卫生局杨敏、569622

县整规办孔祥宠、661213

县整规办周科学、686617

第六组

文广新局、质监局、药监局、卫生局

县质监局局长

蔡景玉(637688)

县工商局温炜菁、657160

县委督察室章美华、589222

县整规办翁海和、625147

备注:

  1、各组带队组长负责督查组工作用车、行程和时间安排,联络员联系督查组成员、被督查地整规办和督查情况汇总等相关事宜;

  2、每组2个带队组长可根据工作需要,相互轮流带队,各组人员若有变动请及时与所在组联络员联系;

  3、督查组的联络员在督查工作结束后,于 9 月 28 日前将督查评价表送至县整规办。




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