各建筑业企业、建设(房地产)单位、监理公司、区建管处、有关单位：

　　今年九月份以来，务工人员工资纠纷事件频发，工资拖欠、纠纷和信访事件有逐渐增多的苗头。为有效防止建筑业务工人员工资拖欠、纠纷和信访事件发生，切实维护务工人员的合法权益，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定环境，根据《关于进一步加强建筑业企业务工人员工资支付保障工作的通知》（甬建发[2012]183号）文件精神，现就进一步加强建筑业企业务工人员工资支付保障工作通知如下：

　　一、提高认识，进一步加强对农民工工资支付保障工作的领导

　　（一）农民工工资问题关系到社会和谐稳定，各部门、各单位必须高度重视，充分认识做好农民工工资支付保障工作对于促进经济健康发展、建设和谐社会的重要意义，以稳定大局为重，把做好农民工工资支付保障工作作为当前一项重要工作来抓，采取有效的措施，维护企业和农民工的合法权益，切实解决农民工工资拖欠问题，杜绝因用人单位拖欠工资而引发的重大群体性事件，确保社会和谐稳定。

　　（二）为切实做好建筑业企业农民工工资管理工作，我局成立以局长叶伟良为组长，副局长孟林海为副组长，建设科、房管科、建管处有关负责人为成员的应急处置工作领导小组，领导小组办公室设在局建设科，具体负责协调、督查、指导等工作。

　　各建筑业企业应成立以企业主要负责人为组长的工作领导小组，明确企业分管领导为工资管理负责人，落实工资管理责任人，妥善解决农民工工资管理中出现的各类问题。同时建立健全农民工工资管理网络，形成总承包企业与项目部、班组以及总承包企业与分包企业（包括专业分包和劳务分包企业，下同）之间的管理网络。

　　二、规范用工，加强管理，切实履行农民工工资支付责任

　　（一）各建筑业企业立即行动起来，召开动员大会、专题会议进行工作部署，立即开展对所有承建项目的工程款和农民工工资、专业分包和劳务分包等情况自查自纠，全面掌握项目部、班组、分包企业的人员组成、资金实力、现金流等情况，抓紧开展农民工工资管理包括职工名册及身份证明、用工协议、记工考勤（是否按规定装备考勤机考勤）、工资支付（发放记录、发放形式、发放公示牌）等内容的自查自纠，建立台账。

　　（二）建设（开发）单位对所投资建设的工程项目负总责，在拨付工程项目的各类款项时，要优先支付施工单位的工程款，其中务工人员工资款项要确保足额到位，并监督施工单位专款发放务工人员工资。

　　（三）总承包企业对所承包工程的务工人员工资支付负总责，不得以工程款未到位为由拖欠务工人员工资。因建设单位或工程总承包企业未按合同约定支付工程款，致使建设工程承包企业拖欠务工人员工资的，由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的务工人员工资。

　　总承包企业要通过民工学校等平台，让每一名务工人员了解维权讨薪的合理途径，即发生工资拖欠时，要先向工程项目部进行投诉，项目部处置不当或不予处置的，向总承包企业进行投诉，仍不能得到处理的，可向项目所在地相关主管部门进行投诉；同时，总承包企业要将受理投诉的企业负责人、项目部负责人的姓名、联系电话等在项目部显著位置进行公布。

　　（四）专业分包和劳务分包企业必须履行按时支付务工人员工资的职责，要按照规定将工资以货币形式及时、足额、直接发放给务工人员本人，严禁交给“包工头”或班组长或其他不具备用工主体资格的单位或个人发放。总承包企业要加强对分包企业工资发放的监督。

　　（五）各建筑业企业制定应急预案，建立应急指挥系统，筹集应急准备资金，指定专人负责接待处理拖欠工资的投诉、上访事件，及时妥善解决，防止矛盾激化和事态扩大；积极配合相关部门，及时有效地处置农民工催讨工资的上访事件；建筑业企业获得工程款的，要优先偿付拖欠的农民工工资；对借拖欠工资为名的敲诈等行为，及时向公安机关报案。