各街道办事处，区政府、开发区管委会各部门、各直属单位，驻区垂直管理各单位：

为进一步加强全区实有人口、实有房屋、实有单位管理,夯实人口管理基层基础，做好当前疫情防控和维护社会稳定工作，北仑区人民政府决定自即日起至4月30日，在北仑区域内组织开展为期3个月的实有人口、实有房屋、实有单位大排查专项整治行动。特制定如下实施方案：

一、工作目标

（一）基础工作更加扎实。按照“应采尽采，常采常新、全面覆盖”的原则，以公安相关人口信息系统为基础，结合“141”社会治理体系，全面组织开展实有人口、实有房屋、实有单位基础信息集中采集维护工作，实现基础信息完整、鲜活、准确。辖区内的实有人口、实有房屋、实有单位的采集率、准确率要达到100%。

（二）风险管控更加到位。按照基层基础顶格管控和重点人员动态管控的要求，依托此次大排查专项整治工作，清理整治一批治安管理薄弱的重点部位，消除一批漏管失控的风险隐患，发现和列管一批治安重点人员，有效提升各类社会风险隐患管控能力，营造和谐稳定的社会环境。

（三）服务实战更加有力。通过大排查专项整治行动，牢固树立基础信息服务实战理念，不断提高基础信息在疫情防控、维稳处突、治安防控、行政管理、服务基层等各项工作中的基础性，支撑性作用。

力争通过三个月的“百日攻坚”专项整治行动，运用“大数据+大脚板”方式，全面摸清全区实有人口底数，实现流动人口动态管控，构建流动人口专职协管员和“141”社会治理体系微网格员专兼职相结合的人口管理机制，落实“以人管人”“以房管人”主体责任，人口管理水平达到全市第一、全省领先的目标。

二、工作部署

（一）建立一个领导小组及其工作专班。区级层面专班要实体化运作，实行挂图作战，每周召开一次例会，并进行工作通报；每半月向区领导专题汇报一次工作推进情况。各街道、各部门应建立相应工作机构，确保各项工作落实到位。

（二）制定一个方案。在区级层面建立专题工作方案基础上，各街道、各部门要结合本地本部门实际，制定相应的具体实施工作方案，并于2月15日前报领导小组办公室。

（三）压实一项责任。企业必须履行对员工管理的主体责任，房东必须履行对房客管理的主体责任；各行业主管部门和属地街道必须履行对实有人口的监管责任。

（四）开展一次排查。以街道为单位，以公安干警和街道、村社干部为主力，依托“141”微网格体系建设，地毯式滚动排查辖区内实有人口。户籍人口以录入为主；工作在北仑、居住在市其他五区的机关事业单位人员、高校学生、市属以上企业员工，由区委组织部、区直机关工委牵头负责落实；流动人口由公安和街道全面负责。

（五）召开一次会议。实有人口排查专项行动是社会治理的一项基础性工作，是全区基层基础建设年的一项重要工作内容，区、街道两级将适时召开专题会议，进行全面部署落实。

（六）进行一次下沉蹲点。进一步改变工作作风，深入基层，区实有人口排查专项行动领导小组成员要坚持分片包干和条块结合的原则，下沉到街道、派出所和部门所联系单位进行蹲点指导，全力推进工作顺利开展。

三、工作措施

（一）全面排查和采集人口信息。摸清实有人口底数是做好实有人口管理工作的基础和前提，也是此次大排查专项整治行动的主要目的。一是开展“地毯式”排查。社区以街道为单位，社区民警、协管员和街道、村（社区）干部、微网格员以分片包干为形式，逐村（社区）全员参与，街道组织、公安部门实施，结合上门登记服务全面摸清实有人口底数，做到社区不漏幢、幢不漏梯、梯不漏户、户不漏人，做到村不漏房、房不漏人。规上企业用工排查采用“复工复产平台”，做到企业不漏部门、部门不漏人员。并由公安机关对各类嫌疑人员展开重点调查。二是录入数据信息。微网格员将排查到的数据通过“141”社会治理体系“微网格信息采集系统”上传，社区民警、专管员要将排查到的数据录入“派出所工作平台”等相关系统；区公安分局通过大数据比对将未登记的相关信息推送给社区民警、协管员进行核查录入。