各街道办事处，区食药安委各成员单位：

经区政府同意，现将《2024年北仑区食品药品安全工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

宁波市北仑区食品药品安全委员会

2024年8月27日

2024年北仑区食品药品安全工作要点

2024年是新中国成立75周年，是我区食品药品治理现代化先行全面推进之年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好年度食品药品安全工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个最严”为根本遵循，聚焦企业所需和群众所盼，压实责任，严格监管，深化改革，多方共治，确保不发生一起区域性重大食品药品安全事故和重大舆情，积极打造新一批共同富裕标志性成果，为“双一流双示范”建设奠定扎实保障基础。

一、健全完善责任体系

（一）落实部门和属地责任。建立完善评议考核双轨制度，健全权责清晰、分层分级工作机制，推动落实食品药品安全党政同责。推行“三书一函”制度，明确《挂牌督办通知书》《约谈通知书》《整改通知书》《提醒敦促函》工作程序，促进协调解决跨部门重大食品安全问题。深化部门协调联动，各监管部门和行业主管部门依法履职尽责。

（二）强化落实企业主体责任。构建食品安全分类分层监管体系，加强对生产、销售、餐饮等不同领域企业的分类指导，指导企业结合实际制定风险管控清单，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。深化农安信用监管，依据信用动态评价结果和风险等级实施差异化监管。开展药品上市许可持有人“头雁”质量安全主体责任意识提升行动，实施药品委托生产责任清单制、持有人履责报告制度。深化化妆品主体责任清单覆盖行动，探索“四位一体”化妆品质量安全负责人履职能力提升体系。

（三）提档基层基础建设。加强基层专业化队伍建设，完善基层食品安全治理体系，优化食药安办工作协同机制。压实基层农产品质量安全网格化监管责任，开展“点菜式”农安监管技能培训。大力发展药品安全乡镇协管员队伍，强化基层药品监管能力建设。

（四）巩固“双安双创”建设成果。坚持高标准、严要求，落实国家食品安全示范城市复审迎检准备和省食品安全示范县区创建跟踪评价。加大国家农产品质量安全区“亮牌”力度，完善优质农产品使用国家农产品质量安全区称号工作机制。

二、全面加强综合治理

（五）强化全程追溯。贯彻《浙江省食品安全数字化追溯规定》，依法推动辖区2家企业、6个品种“批批上链”。鼓励10家重点食品生产企业“上链上码”，推进重点食品品种和重点主体“浙食链”应用全覆盖。指导大型商超、农批市场、农民专业合作社等目录主体实现与“浙食链”系统数据实时共享或对接，重点主体上链覆盖率达到85%以上。推动畜禽肉类、水产品、特殊膳食食品、保健食品、婴幼儿配方食品等重点品种全链贯通，上链率达到90%以上。

（六）强化源头治理。全面开展受污染耕地分布区源解析，形成污染源全口径清单，持续推进农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。深入实施食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年专项行动，推进豇豆农药残留和水产养殖重点品种药物残留攻坚治理，持续严打禁限用药物违法使用，严控常规药物残留超标。建立落实农资展销活动备案、农资打假网格化管理等制度，开展农资打假“绿剑”行动，适时发布典型案件。

（七）强化集中用餐单位整治。推进学校、医疗机构食堂、养老助供餐食堂等集中用餐单位食堂准入和后厨改造提升，至2024年底，全区学校食堂A级比例达30%以上，养老机构食堂B级以上达60%，老年食堂持证达到100%。开展校园食品安全专项治理行动，建成4家校园食材“阳光集配”企业。优化学校食堂承包经营食品安全管理制度，规范学校与企业的权利义务。加强房屋市政工地食品安全管理和常态化管理。

（八）强化新业态管理。实施生鲜门店动态纳管，强化生鲜门店注册和标识管理、计量器具管理。加强网络餐饮治理，整治无堂食外卖不合规行为。加强A级旅游景区食品安全管理，确保食品质量可靠稳定。加强医疗器械网络交易监管力度，开展化妆品网络经营“净网”专项行动。

（九）推动重点品种风险可控。推动北仑国家骨干冷链基地建设，贯通食品冷链风险智控场景，落实第三方冷库网上备案，保障冷链食品可追溯。加强集采中选药械、特殊管理药品、无菌药品、特殊化妆品、进口化妆品、儿童化妆品、医疗美容及青少年近视防治相关领域医疗器械等重点品种监管，强化药械跨区委托生产企业风险预警和监督指导，规范受托生产企业生产行为，推动1个以上医疗器械进入省级“研审联动”试点产品名单，1个以上医疗器械进入浙造器械创新助力对接产品通道。

（十）加强进口食品监管。扎实开展进口食品“国门守护”行动，严厉打击走私农食产品（含冻品）等违法犯罪活动。加强日本输华食品安全监管，持续做好应对日本核污染水排海相关工作，严防日本水产品绕道进口。加强跨境电商零售进口食品监管要求。

（十一）严打违法犯罪行为。加大食品药品安全暗访力度，深入实施“铁拳”“亮剑”“药剑”等执法行动，深化药品安全巩固提升行动，查办一批食品药品安全违法案件，严打重处性质恶劣的违法行为。畅通线索移送渠道，健全信息交流、案件通报、联席会议等常态化协调联动机制，凝聚行政处罚和刑事打击合力。落实“处罚到人”要求，依法实施行业禁入。对判处缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期间禁止从事食品生产经营活动。加大食药民事公益诉讼检察力度，完善食药领域公益损害赔偿金使用管理机制。

（十二）落实重大活动保障。建立市级统筹、属地负责的重大活动保障工作体系，开展食品药品安全专项排查整治行动，严防严控食品药品安全风险，协助做好第六届世界佛教论坛等重大活动食品药品安全保障工作。

三、优化数智监管应用