各市场监管所、内设科室、直属机构、下属事业单位：

　　为科学分析我区产品质量安全状况，2015年，我局改变产品质量监督抽查的固有模式，突出对强制性认证管理和工业产品生产许可证管理企业的全覆盖。在抽检经费有限的情况下，加大专项监督抽查的比重，以风险防控为出发点，对一些重点监管产品、质量不稳定的或从未抽查过的产品进行专项监督抽查。对于浙江省内检验机构无法检测的样品，主动对接省外各地检验机构进行委托检验。充分发挥监督抽查发现问题的功能，通过排查问题剖析原因逐步摸清全区产业质量安全状况。现将抽查结果通报如下：

　　一、总体情况

　　（一）计划实施及抽查合格率概况

　　2015年全区共抽检纺织、轻工、化工、建材、冶金、机械六大行业224家企业生产的413批次产品，检出34例不合格品，批次合格率为91.77%。从抽查的类型看，定期监督抽查共抽检103家企业49种107批次产品，合格105批次，批次合格率98.13%；专项监督抽查共抽检206家企业48种306批次产品，合格274批次，批次合格率89.54%。

　　（二）抽查合格率分类情况

　　按行业统计。抽查批次数最多的是机械行业，共抽查240批次，占总批次数的42.67%，其次是轻工行业，抽查101批次。纺织、建材、冶金行业抽查批量较少，批次合格率最高，均为100%，其余依次为轻工行业98.06%、化工行业94.59%、机械行业87.5%。

　　按产品统计。抽查全部合格的产品有沙发、学生用品、水泥等72种，占全部检查产品的87.8 %；抽查批次在5批次（含）以上的产品有玩具、桥梁支座、控制电器等23种，其中批次合格率在90%（含）以上的产品有电力电缆、食品用塑料包装制品等20种，其余3种产品的批次合格率在85%～90%的区间。

　　按监管类型统计。纳入工业产品生产许可证管理、纳入强制性认证管理和其它类型产品各抽查103批次、160批次和135批次，批次合格率分别为96.12%、90.62%和90%。

　　二、重点产品抽查结果及不合格项目的分析

　　（一）服装、建材、汽配、文具产品质量总体稳定

　　2015年共抽查15家服装纺织类企业19个批次的产品，全部合格，批次合格率为100%。说明相关企业在面料进货、控制染料、自我检验等管理水平方面形成了有效的提升。抽查13家建筑材料生产企业17个批次的产品，分别为硅酸盐水泥2批次、钢化玻璃4批次、混凝土排水管3批次，建筑防水卷材2批次，公路桥梁支座6批次， 17个批次全部合格，批次合格率为100%。抽查汽车内饰材料、汽车座椅头枕、汽车万向节、汽车制动器、汽车门锁、汽车燃油箱、车灯以及后视镜共计11家企业的11个批次产品，批次合格率为100%，抽查17家文具企业17个批次的产品，合格率100%。总体情况令人满意。

　　（二）食品相关产品质量有所提升

　　食品相关产品与老百姓的饮食密切相关，尤其是食品包装，被称做是“特殊食品添加剂”，它是现代食品工业的最后一道工序，在一定程度上，食品包装已经成为食品不可分割的重要组成部分。2015年共抽查35家食品相关产品生产企业66个批次的产品，其中合格65个批次，批次合格率为98.48%。1批次不合格项为企业外购的原料聚乙烯树脂正己烷提取物超标。不合格原因可能是聚乙烯等高分子材料在生产过程中未聚合完全，单体或小分子量的聚合物容易溶解在正己烷中，引起正己烷蒸发残渣不合格，也有可能过量添加了增塑剂、抗氧化剂等添加剂，这些添加剂容易被正己烷萃取出来，造成正己烷蒸发残渣不合格。这些物质大多是含苯、氯、氮、硫的有机化合物，除了不易降解对环境存在危害之外，对人体健康也存在威胁。外购原料的质量只能靠检验或验证来把关，企业应增强质量意识，严把原料进厂关，做好原材料的使用记录台账。这次抽查中食品加工机械的 “卫生要求”指标都符合标准，直接接触食品的内胆不锈钢等材质中未发现金属元素含量超标，总体情况比较乐观。

　　（三）儿童用品标识标注重视程度有待提高

　　随着人们物质生活水平的提高，童车、玩具等儿童用品系列产品的社会需求量越来越大，其安全性能及产品质量也越来越成为人们关注的焦点。童车是预期供14岁以下儿童及婴儿使用的车辆类玩具。童车制造业有三种形式：OEM（来样订货）、ODM（自主设计、由客户销售）、OPM （自己的品牌、自己设计、自己制造、自己销售）。我区企业以OEM为主，大部分是以出口为主内销为辅的小企业，所产玩具多数成本低、科技含量低，自主设计生产的个性化玩具品种少，产品附加值不高；缺乏自有品牌，大多数企业对品牌建设不重视，满足于赚取廉价的加工费。抽查发现1批次童车产品说明书、车体上标注的适用年龄与包装箱上所标注的适用年龄不一致。同时，受检品说明书中未标明紧固件的旋紧力矩。消费者在购买童车后需要自己进行组装，正确的组装是避免使用中产生伤害的有效方法，因此需要提供详细的组装装配说明或组装图。企业如果将产品标签、说明书的重要性与实物质量同等看待，完全可以避免出现此类情况。

　　（四）化工产品中涂料生产存在以价定质现象

　　2015年共抽查25家化工产品企业的35个批次产品，检出1例涂料不合格，不合格项目为“对比率”，涂料的对比率是衡量白色及浅色涂料遮盖能力的重要指标，遮盖能力越好涂刷的面积相对大，国家标准规定合成树脂乳液内墙涂料的对比率应不小于0.90。对比率低的产品，起不到消除底材颜色的作用。该批产品对比率小于0.90，其主要原因为产品出厂价过低，导致厂家通过减少钛白粉添加量来降低成本，企业需要在主观上提升质控意识，严格把控配比质量。

　　（五）电子电器类产品质量不稳定

　　2015年共抽查54家电子电器类产品生产企业62批次产品，其中合格58批次。检出的4例不合格品涉及低压电器中的配电板、照明电器中的灯具、塑料电线电缆和横流式风扇，都属于国家强制性认证产品。

　　配电板产品按功能主要分为：照明配电箱、计量箱（电表箱）、插座箱等。本次不合格批次产品属于计量箱（电表箱），主要不合格项有结构与标志、保护电路的有效性、防护等级。具体为产品内装电器元件未按其说明书安装、未设置操作面防护隔板；未采取有效措施保证裸露导电部件和保护电路之间的电连续性。内装塑料外壳式断路器的相与相之间未按其说明书要求安装隔弧片，当负载发生较大短路故障时会对配电板及周围设备和人员产生损害。产品的裸露导电部件与主接地点之间的电阻值大于标准规定的最大值。产品操作面的防护等级未达到标准规定的最低要求IP20C。因配电板是非专业人员操作，无操作面防护隔板不能防止操作人员无意接触带电部件，严重时可引起人员触电事故。生产此产品的企业规模较小，技术力量和质量意识薄弱，批量生产的产品与CCC认证型式试验产品的一致性控制缺失，不按标准及工艺规范的要求加工、装配、接线、标识，质量控制能力和改进能力差，装配工艺不全或未按装配工艺装配，引起产品安全性差、使用时存在安全隐患。