各监管所、内设科室、直属机构、下属事业单位：

　　现将《北仑区市场监管局践行“三严三实”、精准服务企业活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　宁波市北仑区市场监督管理局

                                  2015年9月8日

北仑区市场监管局践行“三严三实”精准服务企业活动实施方案

　　根据区委、区政府和上级局关于开展践行“三严三实”、精准服务企业活动实施方案精神，为进一步深入推进我局的“三严三实”主题教育实践活动，充分发挥市场监管部门在服务企业发展、促进地方经济建设中的职能作用，经局党委研究，结合我局实际情况，制定本方案。

　　一、基本要求

　　在新的经济和社会形势下，市场监管部门作为一个综合性的经济管理部门，在履职过程中，要坚持监管、执法与服务、维权并重。

　　监督、执法是手段。我们要着力构建科学化、高效率的监管、执法运行机制，通过监管、执法，着力打造规范有序、公平竞争的市场环境，营造市场繁荣、经济发展良好的环境。

　　服务、维权是目标。服务企业，维护市场主体和广大消费者的合法权益既是保持经济平稳健康发展的迫切需要，也是开展“三严三实”教育实践活动的内在要求。在当前经济形势严峻的情况下，服务企业的任务有为突出。我们要坚持问题导向，聚焦当前企业生产经营中面临的各种实际问题和需求，把握产业转型升级发展方向，加强政策性帮扶指导，促进企业自主健康发展。

　　要坚持监管、执法和服务、维权双措并举，统筹协调。综合运用工商行政管理和食品药品监管和质量技术监管职能，引领全局干部弘扬求实务实作风，推动监管、服务模式的创新，深入企业和生产经营一线解忧帮困，不断提升监管、服务的水平，帮助企业做大、做强、做持久，为促进地方经济科学、和谐、可持续发展做出努力。

　　二、服务内容

　　结合我局职能和区域实际，重点做好以下服务工作：

　　行政审批科

　　（一）进一步优化服务，从服务态度与办事时效上挖掘内部潜力，从人员能力多样性与岗位灵活互补上提高服务水平。强化容缺审批力度，在受理、审批环节中增强主动服务意识，对形式审查中资料可补正的准予受理或签发证。

　　（二）深入开展调研走访活动，着力破解小微企业成长难题，助推创新型企业成长。彻实做好对小微企业免收组织机构代码证费用政策，根据相关行业规模认定要求严格执行。

　　（三）创新便民利企举措,继续深化实施本局发放的许可证和营业执照的“证照合一”工作；根据上级要求，稳步推进“三证合一”。

　　（四）根据国家质检总局关于《企业产品和服务标准自我声明和监督制度建设行业试点工作方案》要求，结合区域产业现状及到期复审企业产品标准情况，做好行业试点与指导企业工作。

　　市场合同科

　　（五）简化行政确权手续，提高登记备案效率。针对市场名称登记证、动产抵押、格式合同备案、拍卖备案等事项，在符合法律、法规等前提下，善于换位思考，提高办事效益，符合要求的，当场作出确权决定。

　　（六）加强行政指导，提高企业信用等级，增强企业竞争力。扩大“守合同、重信用”创建工作的宣传面，鼓励企业积极参加“守重单位”创建；对于申报创建的企业，认真做好指导服务工作，确保企业成功创建，提高创建效率。

　　（七）积极创造条件，实现实体市场与网络市场珠联璧合，健康发展。要利用市场监管局的现有职能，引导各类经济主体兴办实体市场及网上交易市场，支持与规范各类市场的交易行为，尤其是对网络交易格式条款给予重点指导，以保障消费者的合法权益，促进网络市场的健康发展。

　　食品流通监管科

　　（八）加强法制宣传教育，营造食品行业和社会遵法、守法的浓厚氛围。帮助企业进一步落实肉品和水产品食品安全主体责任，加强肉品和水产品仓储环节长效机制建设，促进北仑冷链物流行业健康发展。

　　食品生产监管科

　　（九）建立北仑区食品生产交流QQ群，将相关国家标准、政策、法律法规、风险信息等有针对性地发布给相关企业。

　　（十）加强行政指导，对区内20余家企业开展行政指导工作，督促企业自觉落实主体责任，自查自纠，有效提高经营管理水平。

　　（十一）加强透明车间建设，引导区内2家食品生产企业建设“透明车间”，提升企业诚信自律，让社会公众直观了解食品生产加工过程及管理情况，不断提升生产和消费信心。

　　药品医疗器械科

　　（十二）严格新版药械GMP、GSP要求，以及医疗器械生产经营质量管理规范要求的时间节点，加快GSP认证进度，督促生产企业强化质量管控；针对认证有困难的企业，通过走访座谈、实地调研、网络平台等形式，给予帮困解难服务，“一对一”解决难点；年底前完成药械生产企业通过新版GMP、药械经营企业通过新版GSP认证、三类医疗器械器械生产企业达到规范要求。

　　（十三）加快基层监管能力建设，强化基层所药械监管人员业务技能培训，进一步加强基层药械安全协管员队伍建设，完善网格化管理以及协管员责任落实、业务培训、工作考评、报酬保障等机制，通过明察暗访活动落实工作责任，切实增强基层药械安全保障能力。