各有关单位：

　　根据《关于实施企业刷卡排污总量控制制度的通知》（浙环发〔2013〕26号）、《宁波市污染源刷卡排污系统建设工作方案》（甬环发〔2013〕67号）和《关于<北仑区污染源刷卡排污系统建设工作方案>的通知》（仑环〔2013〕75号）等文件精神，我区所有水污染物实行A类排污许可证管理的排污单位均应建设刷卡排污系统，并执行刷卡排污总量控制制度。其中，第一批省控以上重点废气污染源、市控以上重点废水污染源企业已于2013年底前完成刷卡排污系统建设，现将第二批企业的刷卡排污系统建设工作有关事宜通知如下：

　　一、工作要求

　　按照《北仑区污染源刷卡排污系统建设工作方案》文件要求，我区第二批安装企业共32家企业，主要包括：尚未安装刷卡排污系统的现有电镀及印染企业、新（扩）建企业中实行A类排污许可证管理的企业（详细名单见附件2）。

　　我区刷卡排污系统建设按照市环保局“设备、标准、运维三统一”的要求实施，采用“企业为主、政府适当补助、环保部门全程监管”的模式进行。

　　二、进度要求

　　现有（电镀及印染）企业：6月10日前召开全区第二批企业刷卡排污系统建设动员会，部署刷卡排污系统建设工作；6月30日前，所有纳入第二批刷卡排污系统建设的单位完成与总承包商的合同签订工作；8月31日前完成污染源企业端监控设备安装；9月30日前，企业端监控设备完成联网调试，并通过环保部门组织的现场验收；2014年底之前组织刷卡排污系统政府补助资金的申报工作。

　　新（扩）建企业：6月10日前召开全区第二批企业刷卡排污系统建设动员会，部署刷卡排污系统建设工作；刷卡排污系统建设应与“三同时”项目同步进行、同步验收。

　　三、工作内容

　　刷卡排污系统建设具体内容见《北仑区污染源刷卡排污系统建设工作方案》。刷卡排污系统终端设备统一由设备总承包商提供。设备总承包商还需承担以下职责：为企业制定具体的、可操作的刷卡排污系统建设方案，指导企业进行土建、管道改造等刷卡排污系统建设配套施工，负责终端设备的安装、调试和系统集成，对提供的设备三年质保、三年运维。

　　企业亦可将与刷卡排污系统建设相关的土建、管道改造等所有施工任务一并委托给设备总承包商承担。

　　四、保障措施

　　刷卡排污系统建设既是在线监控系统建设的重要组成部分，也是贯彻排污权有偿使用政策、加强排污总量管理执法的依据。

　　为进一步减轻企业经济压力，为刷卡排污系统建设争取时间和主动，我区计划对第二批建设刷卡排污系统的32家企业给予一定资金补助，具体事宜待刷卡排污系统竣工验收稳定运行后另行通知。

　　请各单位高度重视刷卡排污系统建设工作，落实好资金、指定专人负责跟进，积极配合设备总承包商和施工单位抓好相关工作落实，确保刷卡排污系统建设按时间节点顺利完成并通过省、市统一验收。逾期未完成建设任务的单位，我局将根据相关法律法规进行严肃处理。

　　附件：1.北仑区污染源刷卡排污系统建设工作方案

　　      2.北仑区第二批纳入刷卡排污系统建设的企业名单

　　宁波市北仑区环境保护局

　　                         2014年6月4日

附件1

北仑区污染源刷卡排污系统建设工作方案

　　为提升我区环境监管和服务水平，促进污染排放精细化管理，加快形成优化环境资源市场配置机制，推动产业升级转型，根据《浙江省人民政府办公厅关于加强环境资源配置量化管理推动产业转型升级的意见》（浙政办发〔2013〕8号）和《宁波市污染源刷卡排污系统建设工作方案》（甬环发〔2013〕67号）等文件精神，制定本方案。

　　一、工作目标

　　根据省环保厅、市环保局要求，结合我区实际情况，我区刷卡排污总量控制系统建设工作分二个阶段实施。

　　第一阶段：借鉴试点地区实施经验，2013年底前，完成我区省控以上重点废气污染源、市控以上重点废水污染源的刷卡排污系统建设，区环保局完成刷卡排污系统管理平台建设，初步建立全区刷卡排污总量控制制度。

　　第二阶段：2015年底前，全面建立刷卡排污总量控制制度，所有水污染物实行A类排污许可证管理的排污单位完成刷卡排污系统建设，并通过整合污染源在线监测网络，实现污染源远程监控和总量指标量化考核。

　　二、建设内容

　　（一）实施对象

　　第一阶段为省控以上重点废气污染源、市控以上重点废水污染源（我区共31家，名单见附件二）；第二阶段为所有水污染物实行A类排污许可证管理的重点污染源。

　　（二）工作原理

　　刷卡排污总量控制系统通过安装在企业进水和排水管道中的智能流量计获取实时流量数据，同时从现有的污染源在线监测系统获取化学需氧量和氨氮实时监测浓度，计算实时污染物排放量，通过累计得出污染源当日、当月或当年的污染排放总量。排污企业依据排污许可证获取各类污染物的排污指标，由环保部门登载在电子IC卡中，系统按照计算的污染排放量在IC卡排污指标中逐日扣除，如IC卡中的排污指标余额不足，刷卡排污系统将发送警告通知直至关闭企业进水管道阀门，强制企业停止排污。

　　（三）建设内容

　　刷卡排污总量控制系统由环保部门刷卡排污总量控制管理平台、企业监控终端和数据安全传输网络三部分组成。

　　1、管理平台。我区刷卡排污总量控制系统管理平台将依托现有污染源在线监测系统，完善在线废水排放量监测，增加污染总量监测和废水排放控制功能。管理平台软件系统由省厅组织开发。

　　2、企业监控终端。企业监控终端包括总量控制器、智能流量计、电磁阀门等设备组成。原则上水污染物实行A类排污许可证管理的排污单位，进水端和排水端均安装智能流量计，监控用水量和废水排放量，进水端安装电动阀门控制超总量排污。省控以上重点废气污染源仅安装总量控制器，废气流量和浓度数据从现有的污染源在线监测系统获取，计算排污总量并在刷卡排污系统企业终端上显示。

　　安装条件不足的排污单位，要针对自身实际提出刷卡排污实施方案，经区环保部门同意后实施，并报市环保局备案。

　　3、安全传输网络

　　污染源和环保部门管理平台通信连接采用3G无线网络，各级环保部门管理平台通信利用现有污染源在线系统的VPN专网连接。

　　四、进度安排

　　刷卡排污系统建设工作实施进度计划分为四个步骤：

　　（一）准备阶段（2013.5-7）

　　7月底前完成《北仑污染源刷卡排污系统建设工作方案》的编制，开展刷卡排污相关宣传发动工作，并完成排污单位摸底调查。

　　（二）实施应用阶段（2013.8-11）

　　8月10日前召开全区刷卡排污系统建设动员会，部署刷卡排污系统建设工作，确定全区刷卡排污终端设备的总承包商；8月底前所有刷卡排污单位完成与总承包商的合同签订工作；9月底前完成区环保局管理平台建设，完成省控以上废气污染源企业端监控设备安装；10月底完成市控以上重点废水污染源企业端废水排放管道改造和监控设备安装工作。

　　开展刷卡排污系统联合调试，建立企业端和市、区两级环保部门管理平台间通信网络。

　　（三）考核验收阶段（2013.11-12）

　　根据省环保厅刷卡排污系统建设技术要求对我区刷卡排污系统建设情况进行初步验收，为迎接省、市两级环保部门的整体验收做好准备。

　　（四）推广深化阶段（2014-2015）

　　根据排污许可证发放工作进度，全区范围内水污染物实行A类排污许可证管理的污染源逐步推广安装刷卡排污系统。

　　五、资金安排

　　对于企业的刷卡排污系统建设工作，市、区两级环保部门将给予一定的资金补助。