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璜委[2011]27号
关于印发“勤廉双优示范乡镇”创建活动
实施方案的通知
各行政村，各有关站所：
《“勤廉双优示范乡镇”创建活动实施方案》已经党委讨论，现印发给你们，请认真对照执行。
附件1：璜山镇“勤廉双优示范乡镇”创建工作领导小组
附件2：《“勤廉双优示范乡镇”创建活动实施方案》
附件3：璜山镇“勤廉双优示范乡镇”创建工作责任分工
中共璜山镇委员会
璜山镇人民政府
主题词：勤廉 实施方案 通知
附件1：
关于成立璜山镇“勤廉双优示范乡镇”创建
工作领导小组的通知
为深入贯彻党的十七大精神，全面落实中央和省委、市委关于农村基层党风廉政建设的工作要求，围绕农村基层党风廉政建设的目标任务，扎实开展“勤廉双优示范乡镇”创建工作，经镇党委研究，决定成立璜山镇“勤廉双优示范乡镇”创建工作领导小组。现将成员名单通知如下：
组 长：边平浪 陈国锋
副组长：楼欢燕 吕朝阳
成 员：黄茂光 黄华江 周建农 屠治良 侯海英
周幼青 郑文明 宣 锋
领导小组下设办公室，由吕朝阳兼任办公室主任，办公室设在党政办，电话87097868。
附件2：
“勤廉双优示范乡镇”创建活动实施方案
为深入贯彻党的十七大精神，全面落实诸暨市委关于推进农村基层党风廉政建设的工作要求，经镇党委政府研究，决定组织开展“勤廉双优示范乡镇”创建活动。现提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕农村基层党风廉政建设的目标和任务，坚持乡镇机关、基层站所和村级组织“三位一体”，扎实开展“勤廉双优示范乡镇”创建活动，以点带面，整体推进农村基层党风廉政建设，进一步密切农村基层党群干群关系，为实现“保增长促转型，保民生促和谐”工作目标和促进我镇经济社会又好又快发展提供坚强保证。
二、创建目标
1、党员干部廉洁自律。全面落实关于加强廉洁自律的各项规定。分层次、多形式地开展经常性的反腐倡廉教育。规范镇机关、村和站所党员干部的廉洁自律行为，完善廉洁自律工作机制，树立起镇村和基层站所党员干部“为民、务实、清廉”的良好形象。
2、公共权力运行规范。乡镇权力运行做到有规则、有程序、有监督、有测评、有追究和公开化（即“五有一化”），重大事项决策、重要人事安排、重大工程项目管理、大额资金使用审批规范，实行党政“一把手”末位表态制度，议事决策记录完整。认真落实党内监督条例，积极推行党务公开，按要求做好政务公开，自觉接受群众监督。深化会计代理中心建设，严格执行审计制度，村务监督委员会有效运作，80%以上村达到村务公开和民主管理规范化建设标准。
3、作风优良办事高效。建立完善作风建设长效机制，镇、村和站所干部认真履职，勤政务实，作风深入。加强内部管理，严格执行效能建设各项制度规定，未发生被上级部门查处或曝光事件。
4、党群干群关系密切。严格贯彻落实各项支农惠农政策，加强监督检查，坚决制止各种损农坑农行为，切实维护好农民群众根本利益。认真落实信访工作责任制，认真处理群众反映的突出问题，及时化解矛盾纠纷。扎实做好纪检监察信访工作，及时查处农村党员干部违纪违法案件。
5、创建工作保障有力。建立健全“勤廉双优示范乡镇”创建工作领导体制和机制，强化勤政廉政建设的组织保障。加强镇机、基层站所、村级组织的反腐倡廉建设，强化勤政廉政建设的制度保障，提高提高的执行力。
三、具体要求
（一）镇机关要加强勤政廉政建设，推进“廉洁型、服务型、高效型”乡镇机关建设。
1、落实党风廉政建设责任制。把农村基层党风廉政建设与物质文明、精神文明一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。进一步落实领导班子成员履行党风廉政建设责任制的工作职责。把落实党风廉政建设责任制纳入镇干部年度岗位目标责任制考核内容，实施党风廉政建设责任制工作台帐制。
2、加强反腐倡廉教育。积极开展党的十七大精神学习宣传活动。多层次、多形式地开展廉政教育和党纪条规教育，挖掘身边的先进典型开展正面教育，同时通过观看警示教育片的形式，开展警示教育。继续组织开展廉政文化“六进”示范点创建活动。
3、强化权力规范化运行。认真执行《璜山镇党委重大事项议决事规则》，凡涉及重大决策、重要干部任命、重大项目安排、大额度资金使用，必须经集体讨论决定和民主决策，实行党委书记末位表态。加强招投标中心规范化建设，严格工程项目变更及追加，坚决制止规避招投标、肢解工程等违法违纪行为。深化党务政务公开，做到日常事务定期公开、重大事务即时公开，凡不涉及保密规定的事项一概公开。
4、深化作风效能建设。坚持领导干部蹲点调研、破解难题及“六个一”联系制度，切实解决影响群众生产和生活的困难和问题。严格执行效能建设“五项”制度和“四条禁令”、“三在要求”，开展经常性的监督检查。认真落实信访工作责任制，实行领导干部重点信访包案制、下访接待等制度。以“群众档案”创建为载体，进一步畅通民意诉求渠道，认真处理群众反映的突出问题。
5、健全日常管理监督制度。健全领导班子议事规则和决策程序，完善岗位责任制等日常管理制度。建立健全个人重大事项报告制度，落实党组织民主生活会制度。完善干部任职谈话、廉政谈话、信访谈话制度，建立镇村干部廉政档案。深化述职述廉制度，年初领导干部进行作风建设廉政承诺并公示，年终进行述职述廉、民主评议，并把述职述廉工作延伸到机关中层干部、基层站所负责人和行政村干部。
（二）基层站所要以“群众满意基层站所”创建为载体，加强行风效能建设，建立健全勤政廉政工作规范。
1、加强勤廉教育。全面查找自身在党风廉政建设、作风建设及服务群众等方面存在的突出问题，有针对性地开展勤政廉政教育，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，经常性地开展从政道德教育、职业道德教育和政治业务学习，切实增强服务经济社会发展的大局意识和以群众满意为标准办好事、办实事的服务意识。
