朗读
璜委[2011]29号
关于开展农村党风廉政建设“评星晋级”
活动的实施意见
各行政村、企事业单位：
为深化“评星晋级”工作，健全“8+4”制度体系，进一步推进农村党风廉政建设，根据省、绍兴市的统一部署，结合我镇实际，决定在全镇开展农村党风廉政建设“评星晋级”活动。现提出如下实施意见：
一、工作目标
按照“一切为了发展，发展为了民生”的要求，以“评星晋级”为抓手，建立定性考核、动态管理、奖惩激励机制，激发农村党员干部加强党风廉政建设的内在动力，推动农村党风廉政建设各项任务落到实处。力争通过3至5年努力,构建起有璜山特色的农村基层惩防体系，村级干部勤廉意识不断增强，农村集体“三资”管理有效规范，民主决策、管理与监督制度执行有力，党群干群关系更加协调，为我镇新农村建设提供坚实保障。
二、参加对象
全镇20个行政村。
三、考评标准
（一）星级达标村
需符合以下条件：
1、村两委会议、村民代表会议正常召开，村级重大事项的议事决策内容明确、程序规范、记录完整。
2、“三资”管理规范，自觉接受镇“三资”中心监管；村级财务严格按程序审批，非生产性开支合理；经济责任审计中发现的问题及时整改落实。
3、村级工程建设、物资采购、资产处置（租赁）、资源发包等按规定实行公开招标和合同管理；工程项目监管到位，工程款支付、工程量增加等按程序审核。
4、村务监督委员会规范化建设符合标准，监督程序规范，监督记录健全，监督作用发挥。
5、村便民服务中心软硬件达到“十个一”标准，日常运作正常；宣传强农惠农政策，严格登记、审核、公示环节，保障村民利益不受损害。
6、实行党务、村务公开，日常事务、重大事项按规定公开，“3·
7、村干部廉洁自律，自觉开展“四不”承诺、廉政承诺；村主职干部按要求述职述廉，接受民主评议，评议满意率达60%以上。
8、党风廉政教育经常开展，村干部无违法违纪案件。
（二）星级示范村
除具备星级达标村条件外，还需符合以下条件：
1、村便民服务中心达到示范型标准。
2、“廉政文化进农村”有墙头文化、廉政标牌、廉政宣传栏等内容，祟廉尚廉氛围浓厚。
3、村主职干部民主评议满意率达到80%以上，未发生因工作作风、廉洁自律等原因引发的信访问题；
4、村党员无违反土地管理、计划生育、环境保护等法律法规受到上级纪律处分或行政（刑事）处罚的行为。
凡当年发生重大治安（刑事）案件、大规模群体性事件、较大规模群体上访和越级上访事件、重大安全生产责任事故的，不得评定为星级示范村。
（三）后进整转村
凡未达到“星级达标村”标准的村，为后进整转村。
四、实施办法
（一）明确目标，以查促创。“评星晋级”活动每年开展一次，12月底前完成考评。各村年初对照标准，确定创建目标，经镇党委审核后在村务公开栏公布；各村根据创建目标落实工作措施，对照创建标准自查自纠。镇纪委加强业务指导，组织专项检查，督促整改存在问题。
（二）严格考评，挂牌公开。各村于每年12月上旬召开相关会议进行自评，并向镇政府申报。镇党委负责考评定级与发文公布，其中星级示范村需报经市“评星晋级”活动领导小组办公室（设在市纪委党风室）验收核准。每年的评定等次，在镇政府、村公开栏挂牌明示。
（三）动态管理，分类指导。等级评定实行动态管理，对达不到相应标准的予以降级，对符合升级标准的予以晋级。星级示范村原则上控制在行政村数量的15%左右。同时，镇党委政府加强分类指导，针对各村存在的不同问题，督促落实整改措施。
（四）注重应用，落实奖惩。评定结果要与各类考核评先和村干部奖励性报酬挂钩。市将对星级示范村给予表彰和奖励，镇也给予配套奖励。后进整转村原则上不得推荐申报各级新农村、“五好”基层党组织、文明村，并暂缓安排新农村项目资金。镇政府对后进村主职干部进行集中培训教育；督促后进整转村在村公开栏公布“考评标准、评定等级、存在问题”，并采取诫勉谈话、重点帮扶等措施，督促其整改达标。对连续两年评为后进整转村的，镇政府将采取必要的组织措施。
五、工作要求
