为高水平推进“五水共治”，切实巩固提升治水成果，有效解决“反复治、治反复”问题，根据全省生态环境保护大会精神、《绍兴市“污水零直排区”建设行动方案》和《诸暨市“污水零直排区”建设行动方案》，现就我镇“污水零直排区”建设提出如下行动方案。

一、建设范围

姚江镇域范围，按照工业园区（工业集聚区）类、生活小区类和其他类等三大类建设单元，推进“污水零直排区”建设。

工业园区（工业集聚区）类：包括草湖江口工业园区及其他工业企业。

生活小区类：集镇区域住宅。

其他类：包括工业园区（工业集聚区）类、生活小区类以外的其他产生污水的企事业单位和个体经营户（如餐饮、宾馆、洗浴、洗车修理、农贸市场、沿街店铺等）。

二、总体目标

通过全面推进截污纳管，建立完善长效运维机制，基本实现全镇污水“应截尽截、应处尽处”，推动全镇范围水环境质量进一步改善，河湖水生态安全保障水平进一步提升。4月底前，完成排查方案再完善、项目设计和招投标，5月开工建设，6-9月攻坚整治，10月查漏补缺并全面完成，到2020年底，力争全镇达到“污水零直排区”建设标准。

三、主要任务

（一）深度排查。

各职能办按职责分工，“点、线、面、网”结合，系统全面对全镇范围内所有排污单位、区块情况进行地毯式排查，特别是突出集镇区域、工业园区、从事生产经营的企事业单位和个体户等重点区块，做到无遗漏、无盲点。

1.全面查清工业园区（工业集聚区）类，生活小区类和其他类等三大类建设单元的截污纳管情况，重点查明污水排水体系、雨污有无混接等问题。（责任部门：经济发展办、村镇建设办）

2.全面查清污水收集管网建设运行情况，全面测绘并厘清现有管网系统布局走向、管网底账。查明重点区块、重点单位管网是否覆盖、管网是否存在错接、漏接、淤积、错位、破损、溢漏等结构性和功能性缺陷。（责任部门：村镇建设办）

3.全面查清污水处理设施运行维护情况，重点查明污水处理设施是否存在超负荷、超排放标准运行的情况。（责任部门：村镇建设办）

4.全面查清沟渠河塘排污（水）口整治情况，重点查明排污（水）口是否按规范设置、是否存在异常排污等情况。（责任部门：农业发展办）

5.全面查清水产养殖尾水排放情况，重点查明规模以上养殖主体的池塘、设施大棚、工厂化养殖等尾水是否存在直排现象，是否建立养殖尾水处理设施及设施建成后的运行维护等情况。（责任部门：农业发展办）

（二）制订方案。

由村镇建设办牵头编制建设总体方案和具体实施方案，厘出问题短板，建立问题清单、任务清单、项目清单和责任清单，实行挂图作战。按照逐级管理原则，建设方案均需报市治水办备案，并向社会公开。

1.加强规划区域间的共享统筹，优化厂网布局，确保每个区块污水都有管收集、有厂处理。按照“属地为主、因地制宜”原则，系统谋划污水处理设施和配套管网建设，制订相应改造提升方案。

2.存在问题的工业园区（工业集聚区）类、生活小区类和其他类等三大类基本建设单元内的所有排污单位、区块，要结合实际制订“一点一策”治理方案，确定项目表、时间表和责任表。

（三）全面整改。

参照《城市黑臭水体整治—排水口、管道及检查井治理技术指南（试行）》（建城函〔2016〕198号），按照项目化推进、清单化管理的要求，对存在的问题进行有效整治。

1.深入开展集镇雨污分流改造，做到“能分则分、难分必截”。对2年内确因条件限制难以实施改造的区块、排水户，根据具体情况，因地制宜建设临时截污设施，防止污水直排；现有截流式合流制排水系统，条件成熟的必须进行改造。

2.全面开展集镇和工业园区（工业集聚区）老旧管网修复和改造，打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管。

3.深入开展企业内部和工业园区（工业集聚区）雨污分流改造，做到厂区可能受污染的初期雨水、工业废水、生活餐饮污水的清污分流和分质分流。

4.按照“培育一批示范企业、集聚一批小散企业、消减一批危重企业”的总体思路，深入开展散乱污企业和小作坊、小餐饮等其他类建设单元的雨污分流改造。

（四）加快建设。

立足当前、结合长远，抓紧规划实施集镇污水收集管网建设，着力解决部分地区污水处理设施超负荷运行等突出问题。