届次	案号	领衔代表（提案人）	案由	主办单位	会办单位	建议内容
市政协第十四届委员会第四次会议	122	朱永建	关于提升社区基层治理能力的建议	民政局	暨阳街道办事处、陶朱街道办事处、浣东街道办事处、大唐街道办事处、暨南街道办事处	122-关于提升社区基层治理能力的建议.doc

朱永建代表：

您提出的关于提升社区基层治理能力的建议（第122号）收悉，现答复如下：

我市各级党委、政府历来重视社区建设工作，将其作为一项重要工作来抓，先后出台了《关于进一步加强城市社区建设的若干意见》（市委办〔2015〕58号）、《关于加强专职社区工作者队伍建设的实施意见》（市委办〔2018〕97号），加大了财政投入力度，健全了社区工作保障机制，加强了社区工作者队伍建设，社区管理和服务能力得到了进一步提升，但居民服务需求不断增长与社区提供服务能力上矛盾仍然村在，为此我们将从以下几个方面来进一步加快加强社区建设，深化“枫桥经验”，提升社区管理服务水平。

一、以党建为龙头，打造同心社区。

1.推进基层组织覆盖，填补管理空白。为确保将城市各类商务楼宇、各类园区、市场商圈、互联网企业、网商群体、业委会、物业企业等新领域新业态纳入基层党建体系，诸暨市运用单独组建、区域联建、行业统建、组建“功能型”党组织等方式，新建党组织70个，基本实现非公企业30人以上有党员、50人以上建立党组织，社会组织应建尽建。

2.推行社区“大党委”制，整合辖区单位资源。根据社区党组织实际，按照“专职委员+兼职委员”的模式，兼职委员由“契约化”共建单位党组织负责人、业委会和物业企业中的党员负责人和居住在社区的在职党员代表担任。以街道为单位建立了兼职委员履职清单，强化兼职委员履职意识和职责，以街道和社区为单位每季度召开党建工作联席会议，共同商讨共建相关事宜，全市社区有兼职委员83名，19年召开联席会议167次，协商解决共建事项324项。

3.推行“认领项目轮值制”，提高“契约化”共建单位主动性。全市218个“契约化”共建单位，推行“认领项目轮值制”，每个驻区单位每年认领不少于1项服务项目，每月结合“支部主题党日”活动，由轮值单位主持开展认领的社区服务项目，轮值单位的全体党员需共同参与此项活动，其他共建单位派员参加，活动结束后，由街道、社区和其他共建单位对活动开展效果进行评价打分。2019年以来，共认领共建服务项目351项，开展共建活动460余场次。

4.建立社区共建活动日制度，推动在职党员服务进社区。结合党员志愿服务日，将每月最后一周周六确定为社区共建活动日，要求在职党员参与社区志愿活动和社区日常表现“六带头”等情况，（“带头保护社区环境、带头树好家风家训、带头遵守社会公德、带头维护社会稳定、带头严守党纪国法、带头支持社区工作”）。全市4160余名机关在职党员，在助力社区文明城市创建、“五星和美”创建、平安创建、疫情防控等工作中发挥积极作用。

二、凝聚组织力量，创新基层治理。

1.探索智慧社区。坚持把“共建共治共享的乡村善治”应用到社区治理，积极探索“党建+社区+物业+智慧”的城市社区治理现代化模式。暨阳街道江新社区设立“线上议事厅”，利用社区微信公众号留言，信息会自动投影到大屏幕上，将问题反馈到社区；结合智慧城市建设，提高制度上墙、“三务”公开、便民服务事项等内容的信息化程度。出台标识标牌规范性制度，对各职能部门上墙制度进行梳理，做到能用信息化方式代替的，不再上墙张贴。

2.推动“互联网+”。实行网格化管理，确保社区底子清，情况明。每名专职社区工作者都是网格员，常态化走访，实时了解居民需求，为民情分析会提供决策信息，以居民反映问题做到事事有落实，件件有回音。暨阳街道与暨阳学院合作开发了“智慧暨阳”综合信息平台，每个网格员采集信息通过平台输入，及时掌握人员动态信息居民需求。去年共采集了社情民意1291条，挖掘到各行各业、各种技能的草根达人189人，办理民生事实130余件。