届次	案号	领衔代表（提案人）	案由	主办单位	会办单位	建议内容
市政协第十四届委员会第四次会议	60	孙娜	提倡社区养老的建议	民政局	政法委	17-推进社会组织专业化建设，提升参与基层社会治理能力.doc

孙娜委员：

你提出的《提倡社区养老的建议》提案（第60号）收悉。经认真研究，现就所提出的建议答复如下：

社区养老，是指以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。诸暨市从2013年开始着手居家养老服务体系建设，在养老服务设施建设、养老服务运行、养老服务补贴、养老服务评估与监督等方面取得了一定的成效。

在养老服务设施建设方面，不断加大扶持力度，发挥政府职能，为社区养老提供政策和资金。出台有《诸暨市城乡社区居家养老服务站点建设市级财政补助办法》、《诸暨市民政局关于进一步提升居家养老水平的意见》等文件，着力开展镇街级居家养老服务中心和村级示范型居家养老服务照料中心建设。新建的村（社区）级居家养老服务站点经验收合格后，按建筑面积大小，功能完善程度等给予城市社区8-30万元、农村社区3-5万元的开办经费补助。对镇乡（街道）级居家养老服务中心建设完成后，经考核验收合格，给予30-50万元的资金补助。村（社区）示范型居家养老服务照料中心创建成功后，给予8-10万元一次性奖励。开展有养老服务（照料）中心星级评定，下发运行经费补助。镇街级最高20万元，从2019年起提高了村（社区）照料中心的补助标准，城市社区3-8万元提高到5-10万元；农村社区从1-3万元提高到3-7万元。

在养老服务运行方面，通过构建全市镇-村两级居家养老服务网络，以政府购买社会服务为主提供多元化服务。截至目前，已建成每个镇乡（街道）1家镇街级居家养老服务中心，每个村（社区）至少1家居家养老服务照料中心，全市共建有居家养老服务站点586个。镇、村两级，均提倡采取公建民营形式，为老年人提供优质的文化娱乐、生活照料、康复护理、精神慰藉等养老服务。通过镇街级中心辐射村（社区）和100家示范型村（社区）照料中心典型示范，充分发挥三大功能。一是基础服务功能。主要是助餐、助医、助浴助洁、托养、社会工作、心理疏导等服务项目。二是便民服务功能。如家政服务、上门洗浴理发等，为老人提供质优价廉的养老服务。三是老有所学功能。发展老年大学，通过聘请市老年大学教师队伍，每周安排戏曲、舞蹈、乐器、书法等课程，吸引老年人就近就便参与兴趣学习，丰富晚年生活；通过家庭照护培训，为高龄、失能老年人家庭提供护理、康复等家庭支持服务。