各镇人民政府、街道办事处，区属各单位：

现将《镇海区扎实推进农业“双强”行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

宁波市镇海区人民政府

2022年4月19日

镇海区扎实推进农业“双强”行动实施方案

为贯彻落实省政府《关于实施农业“双强行动”大力提升农业生产效率的行动计划》、市政府《关于扎实推进科技强农机械强农行动的实施计划（2021-2025）》、《中共镇海区委 镇海区人民政府关于印发高质量推进“2336”乡村产业振兴行动方案的通知》等文件精神，深入实施科技强农、机械强农“双强行动”，大力提升农业生产效率，实现农业农村高质量发展，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届五中、六中全会精神，坚决扛起建设现代化滨海大都市“科创强区 品质之城”、打造共同富裕先行区的使命任务，深入实施科技强农、机械强农“双强行动”，推进实施“2336”乡村产业振兴、新时代美丽乡村建设等行动，高水平推进乡村全面振兴，加快建设农业农村现代化先行区。

（二）目标任务。通过实施农业“双强行动”，到 2025 年，建成安全高效的农产品供给保障体系，农业质量效益及竞争力、生态环境质量和农村生活品质明显提升；构筑起高水平的现代农业先进技术创新体系、高性能的农业机械装备应用推广体系、高标准的农业绿色安全生产体系、高效率的现代农业生产经营体系、高附加值的农业全产业链融合发展体系，数字乡村建设取得重要进展，新时代美丽乡村建设全域建成，率先基本实现农业农村现代化。

——农业劳动生产率明显提升。到2025年农业劳动生产率提高到10万元/人，农村居民人均可支配收入达到6万元。

——农业科技进步贡献率明显提升。加强农业科技攻关和科技成果转化，农业科技进步贡献率力争达到75%，每千个农业从业人员至少拥有专业基层农技推广员4名。

——农业机械化率明显提升。农作物耕种收综合机械化率提高到90%以上，水稻耕种收综合机械化率达到95%，粮食生产功能区水稻生产基本实现全程机械化，设施种植业、畜牧业机械化率均提高到60%以上。

——农业亩均产出率明显提升。农业亩均产值力争达到15000元以上。

——农村土地流转率明显提升。土地流转率提高到80%左右，100亩以上集中连片流转占比力争达到60%以上。

二、科技强农行动

（一）推进农业科技创新。聚焦现代农业技术、智慧农业等领域，实施现代农业科技技术创新，深化农业企业、农业生产主体与国内高校、农业科研机构合作机制，开展协同创新；支持高校、科研院所在区内建设一批实验试验基地，制订农业生产规范标准，研究试验新型农业设施设备应用；加大对现代新品种、生物农业等领域科技创新和农技推广重点项目的支持力度。（区农业农村局、区科技局）

（二）实施优田增粮行动。深挖粮食生产潜力，提高粮食复种指数，落实粮食生产、收购、订单奖励等补助政策，确保粮食播种面积和产量只增不减、自给率稳步提高，确保完成年度粮食储备任务；开展粮食绿色高产示范，推广稻经轮作等“粮食+” 种养结合模式；坚决遏制耕地“非农化”防止“非粮化”，严禁闲置、荒芜基本农田；到2025年粮食播种面积和产量分别稳定在4.91万亩、0.394亿斤，到2025年，建设8个粮食绿色高产示范基地、8个优质稻米示范基地；推广土壤改良、地力培肥等技术，开展测土配方、水肥一体、有机肥替代等地力建设，提高优等地占比。（区农业农村局、区自然资源规划分局）

（三）加强种子种源保护。加强青壳系绍兴鸭、巨高长毛兔等祖代遗传资源保护和利用；扶持社会企业建设育苗基地，提高蔬菜、花卉、水稻等秧苗质量；开展优质品种试验、制种、培育，积极推广“甬优”系列等地方优良水稻品种。（区科技局、区农业农村局）

（四）开展绿色生态种养。普及优质高产、设施栽培、生态高效等绿色生产技术模式；深化“肥药两制”改革，积极推广有机肥、侧深施肥、水肥一体化、兽用抗生素减量和饲料环保化等技术应用；全面推广农作物病虫害统防统治和绿色防控，强化统防统治和绿色防控融合发展；争创“肥药两制”改革省级综合试点区；加强秸秆综合利用技术的推广应用，建设1家秸秆综合利用处理中心，到2025年农作物秸秆综合利用率达到98%；加强农业面源污染整治，建立农药和肥料废弃包装物和废旧农膜回收处置机制，肥料包装废弃物回收处理率达到98%以上，农药废弃包装物、废旧农膜回收处理率达到90%以上。（区农业农村局、区生态环境分局）

（五）加快数字农业融合。引导数字农场（工厂）建设，推广无土栽培、汽雾栽培、立柱式栽培、墙体栽培等新型农业种植模式和技术；强化农作物车间生产理念，加强智慧农业集成应用，推广生长感知、环境调控、肥力监测等智能设备；开展信息智能分析决策等技术应用，加快 5G、北斗导航、无人驾驶、卫星遥感等技术与种养殖业融合；进一步加大对智能化生产管理系统建设补贴力度，提高农业数字化管理水平，到2025年打造数字农场 6家、数字牧场 1 家。（区农业农村局）

（六）加快全产业链布局。加强农产品冷链仓储物流综合体系建设，完善农村物流骨干网络和配送体系；推进粮食生产、购销仓储、加工经营单位合作，扩大“五优联动”；鼓励农业企业建设生鲜农产品加工车间、果蔬保鲜库、配送冷链，到2025年，建成农村物流服务网点26个，建成冷链仓储物流基地5个，每个镇（街道）至少布局一个生鲜冷冻食品零售网点。（区农业农村局、区发改局、区商务局、区供销社）

（七）推进农业电商新业态。开展电子商务进农村综合示范创建，推动农社对接、网络直销等新模式发展，推广农产品直播电商等新业态，建设一批电商特色专业村，到2025年，创建农产品电商示范村 1个，创建8个数字乡村融合发展示范点，电子商务专业村达到8个，全年农产品网络销售额达到2.5亿元。（区农业农村局、区商务局、区供销社）

（八）培育农业经营主体。推进农业经营体制创新，深化“三位一体”改革，构建新型农业经营主体+“三位一体”合作经济组织的新型经营体系，促进小农户和现代农业有效衔接；提升现代农业服务中心服务水平，拓展服务内容；实施农民合作社提质工程，推进家庭农场高质量发展，促进示范性家庭农场建设水平，到2025年，新型农业主体达到300家，培育农业龙头企业8家、示范性家庭农场30家、示范性农民合作社5家、农业产业化联合体3家。（区农业农村局、区供销社）

三、机械强农行动

（九）加快粮油业农机化提升。聚焦粮油产业全程机械化，推进耕作水平控制、精量直播、高速移栽、侧深施肥、高效植保、烘干加工等装备应用；推进农业“机器换人”高质量发展，调整优化农机购置补贴政策范围和标准，适当提高补贴比例，加快高端智能、特色产业农机装备推广应用，到2025年农机总动力达到3.5万千瓦，批次粮食烘干能力达到600吨以上，工厂化育供秧能力达到30万盘/批，主要农作物耕种收综合机械化率达到90%以上，水稻耕种收综合机械化率达到95%以上，创建省级农业“机器换人”高质量发展先行区。（区农业农村局）

（十）加快畜牧业农机化建设。坚持“六化”引领推进畜牧业高质量发展，按照“标准化、绿色化、规模化、循环化、数字化、基地化”六化标准，打造祥平农牧业基地万头猪场，推广洗消饲喂、通风温控、空气过滤、环境感知、红外测温等设备在畜禽养殖行业应用，到2025年，年出栏生猪3万头以上，生猪自给率达到30%，培育3个以上畜禽名牌产品，建成8家美丽牧场，生猪、奶牛、种鸡和鹌鹑等主要畜禽种类综合机械化率达到60%以上，饲喂、环境控制、粪污收集与资源化利用等重点环节基本实现机械化。（区农业农村局）