各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

　　为进一步深化商事制度改革，激发市场活力，根据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）和《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（国发〔2015〕29号）要求，经省政府同意，现就全省全面实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”（以下简称“五证合一”）登记制度有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　在前期全省各地推行“多证联办”制度的基础上，进一步强化部门协同，简化申请材料和审批环节，再造审批流程，创新审批和服务方式，提高登记效率，方便企业准入。通过“一表申请、一窗受理、一次告知、一份证照”，将由工商、质监、国税、地税、人力社保、统计等部门分别办理、各自发证（照），改为由申请人“一表申请”、工商部门统一收件，并与质监、国税、地税、人力社保、统计部门并联审批，统一核发加载注册号、组织机构代码、税务登记证号（纳税人识别号，下同）、社会保险登记证号和统计登记证号的营业执照（正副本），以“一照五码”形式实现“五证合一”。营业执照统一加盖工商部门（市场监管部门）公章。推进“五证合一”要为实施“一照一码”做好前期准备，在国家统一实施社会信用代码后，全面推行“一照一码”登记模式。

　　二、改革任务

　　（一）改革步骤。

　　2015年6月底前，全省范围内对新设企业实行“五证合一”登记制度，由工商部门向企业颁发加载组织机构代码、税务登记证号、社会保险登记证号和统计登记证号的营业执照，不再另行颁发组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证（申请人有特殊需要的除外）。改革前核发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证继续有效，企业办理变更事项、证照有效期满续办申请等情形下予以换发“五证合一”的营业执照。

　　（二）改革举措。

　　1．设立综合受理窗口。行政审批服务中心或工商部门设立“五证合一”综合受理窗口。工商登记窗口未进驻行政审批服务中心的，工商部门应对登记窗口改造升级，并配备足够的工作人员。