各街道，区各有关部门、单位：

　　为加快实施创新驱动发展战略，进一步提高财政科技投入的使用效益，规范科技计划项目管理，明确财政科技经费使用原则，根据《宁波市科技计划项目管理办法（修订）》（甬科计〔2013〕98号）要求，制定了《海曙区科技计划项目管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

宁波市海曙区科学技术局 宁波市海曙区财政局

2015年8月31日

海曙区科技计划项目管理暂行办法

第一章 总 则

    第一条 为加快实施创新驱动发展战略，规范我区科技计划项目管理，提高财政科技投入的使用效益，保证科技计划项目管理的公开、公正、公平和管理科学化，根据国家、省、市科技计划项目管理的有关规定，结合我区实际，制定本办法。

    第二条 区科技计划项目（以下简称“项目”）是根据我区经济和社会发展需求、科技发展规划和年度科技计划总体安排，在规定时期内由相关单位承担的科学技术研究、开发和科技服务等相关活动。

　　第三条 本办法适用于区科技局主管的各类项目的申报、立项、实施和验收等管理工作。

　　第四条 项目管理坚持公平、公正、公开的原则，实行评审、报告、绩效评价、监察审计等管理制度。

第二章 项目立项

　　第五条 项目立项基本程序：发布项目申报指南、项目申报与受理（包括形式审查）、专家评审(评估)、项目审定、下发经费文件和签订合同。

　　第六条 区科技局根据全区经济发展方向和科技发展规划，明确重点支持领域、项目申报的具体要求和其他有关事项。

　　第七条 区科技计划体系由重大科技专项、技术创新引导专项、科技条件建设专项及创新环境营造专项构成。区科技局根据创新驱动发展需要，可以设立、调整相关科技计划。

　　第八条 申报的项目应符合国家科技政策和产业政策，符合我区科技、经济和社会发展战略。

　　第九条 项目申报应当符合以下基本条件：

　　（一）在海曙辖区内注册的具有独立法人资格的企事业单位；

　　（二）项目承担单位具有项目实施的基础条件，完成项目所必备的人才条件和技术装备，有健全的科研管理、财务管理和知识产权管理等制度；

　　（三）项目负责人在相关技术领域具有一定学术地位或技术优势，具有完成项目所需要的组织管理和协调能力；

　　（四）具有应用导向的项目，申报单位应以企业为主体，鼓励与高等院校、科研院所联合申报；

　　（五）申报企业应有研发经费投入（R&D经费支出），投入比例应达到相关项目申报要求，项目承担单位有一定的自筹资金保障；

　　（六）项目责任人和承担单位具有完成项目的良好信誉，排名前三位的项目承担人同时承担在研项目一般不得超过两项。已获资助过的同一项目或研发内容相近的项目不得重复申报。

　　第十条 项目申报应提供以下材料：

　　（一）海曙区科技计划项目申报表；

　　（二）与高校、科研院所等科研机构合作的项目需提供科技合作合同（协议）；

　　（三）与项目申报有关的其它材料。

　　第十一条 项目立项依据“二审一决策”的程序，即业务科室初审、专家评审（评估）、局长办公会议审定。以专家评审（评估）的结果为基本依据，由区科技局局长办公会议审定提出立项项目及经费安排建议，下达项目立项文件。

　　第十二条 对列入区级科技攻关项目的，按投入情况给予一定支持；项目经费根据承担单位项目完成情况，安排款项。

　　第十三条 批准立项的项目，在下达立项文件后，由区科技局与项目承担单位签订项目合同书，经费用款计划表、项目申报书即作为项目合同的一部分。项目合同的执行期一般不超过两年半。

　　第十四条 对同一内容的项目，申报国家、市、区科技计划项目立项的，经费资助按就高原则执行，不重复资助。

第三章 项目管理

　　第十五条 项目实施管理实行区科技局、区财政局和项目承担单位分级管理的方式。

　　第十六条 区科技局在项目管理中的主要职责：

　　（一）按合同下拨科技经费；

　　（二）监督检查项目合同的执行和经费使用情况；

　　（三）协调和处理项目执行过程中的有关问题；

　　（四）组织对项目进行中期检查、项目验收和绩效评价。

　　第十七条 区财政局在项目管理中的主要职责：

　　（一）负责年度财政科技经费预算的审核；

　　（二）负责财政科技经费的绩效评价；

　　（三）监督财政科技经费的使用。

　　第十八条 项目承担单位的主要职责：

　　（一）按照项目合同规定足额自筹项目经费；

　　（二）根据项目合同书全面完成项目目标；

　　（三）接受区科技局对项目执行情况的监督检查，按规定要求如实提交项目执行情况和经费使用情况报告；

　　（四）及时报告项目实施中出现的重大事项；

　　（五）及时进行验收（结题），对项目实施中产生的科技成果依法取得相关知识产权，并进行有效管理和充分使用。

　　（六）配合区科技局做好各项科技统计工作。

　　第十九条 项目执行期间，如项目责任人调整、关键技术方案变更和遭遇不可抗力因素等，项目需要调整、终止时，项目承担单位应当及时提交项目调整、终止的书面报告报送区科技局。区科技局根据情况及时提出项目调整、终止意见，并书面通知项目承担单位。

　　对于终止或撤消的项目，项目承担单位应当对已做的工作、经费使用、购置的设备仪器、阶段性成果等情况向区科技局提交书面报告。申请终止的项目不再拨付剩余项目款。

　　第二十条 对到期未完成项目验收的承担单位，区科技局应督促其一年内完成。一年内仍未完成的，将直接终止该项目，并给予通报，两年内不再受理该单位项目申报。