各县（市）区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：

　　为深入贯彻落实《浙江省人民政府关于加强计量工作的意见》（浙政发〔2014〕14号）精神，结合我市实际，现就加强计量工作提出如下意见：

　　一、重要意义

　　近年来，我市计量事业快速发展，量传溯源体系逐步完善，计量技术、管理水平得到有效提升，在推动经济发展、保障和改善民生、促进节能减排等方面发挥了积极作用。但总体来看，计量工作基础仍较薄弱，存在计量检测技术水平不高、少数领域量传溯源能力缺乏、计量监管力量和经费投入不足等问题。当前，我市正处于全面深化改革的关键时期，实施“六个加快”战略和“四好示范区”建设对计量提出了新的要求。打造“质优宁波”，离不开计量检测技术的支撑；建设智慧城市，必须解决大数据时代的计量准确问题；发展战略性新兴产业，必须突破高新技术的量传溯源瓶颈；保障人民群众健康安全和消费权益，必须全面提升计量对民生安全和社会管理的保障能力；促进节能减排和能源资源合理利用，必须发挥计量应对能源资源挑战的计量技术支撑；实现创新转型发展，必须汇聚大量高端计量科技人才。各地各有关部门要统一思想，进一步增强做好计量工作的责任感。

　　二、工作目标

　　到2020年，计量标准和量传溯源体系更加完善，计量科技基础更加坚实，计量法制建设更加健全，产业计量、民生计量、生态计量等领域工作深入推进，计量服务保障能力基本适应我市经济及社会发展需求。具体目标如下：

　　——计量科技创新能力全面提升。到2020年，全市共建立社会公用计量标准500项，计量校准项目700项，全市计量标准和量传溯源体系覆盖率达到96%；计量领域取得省部级以上科研项目20项，研究制修订计量技术规范20项，建立省、市级计量器具制造企业研究院3家，计量科技水平位居全省前列。

　　——计量服务经济发展水平不断提高。到2020年，建设国家级计量器具型式评价实验室、国家级计量器具产品质检中心、国家级产业计量测试中心等共计3个，建设省级产业计量测试中心、省级计量监督检验中心、省级能源资源计量中心等共计5个，初步形成适应我市产业集聚发展和转型升级需要的计量测试服务支撑体系；大力发展计量仪器仪表产业，实现我市由计量仪器仪表制造大市向制造强市转变。

　　——计量维护市场经济秩序能力显著增强。到2020年，民生计量、能源资源计量、安全计量等重点领域建立长效监管机制。重点管理计量器具受检率达96%，诚信计量公开承诺单位达1000家；全市重点用能单位能源资源计量器具配备达标率达98%，省级能源资源计量示范单位达50家，重点用能单位能源资源计量数据实时、在线采集水平明显提高。

　　三、主要任务

　　（一）提升计量科技创新能力

　　1．加强计量科学技术研究。重点围绕食品安全、安全生产、节能环保、医疗卫生、交通运输、水资源计量与利用、战略性新兴产业等领域，开展计量检测技术，以复杂、动态、多参数、宽量程、网络化、智能化等方面的计量测试方法与应用技术为研究重点，在探测传感、信息传输、数据处理等环节突破和掌握一批核心关键技术。积极开展环境空气质量监测、水环境质量监测、土壤重金属污染物监测、烟气排放监测、多相流体测量、低压瓦斯测量和管网水参数在线监测技术，以及科技治超电子监控计量系统和计量器具作弊功能的识别和破解等技术研究。探索光伏效能、LED光参量、智能电网、先进交通装备、楼宇节能等高新技术领域的量传溯源技术，逐步提升专业计量测试水平。加快智能型、复合型仪器仪表计量标准装置及检测方法的研究，推进对电能表、水表、燃气表、压力表、称重传感器等产业向数字化、智能化、高性能和高可靠性方向发展，促进仪器仪表产业转型升级。

 
　　2．建立完善计量科技创新体系。重点加强计量科研主体培育、创新人才培养、创新载体建设、重大课题研究、科技交流合作以及科技政策激励工作，构建引领和支撑全市计量发展的计量科技创新体系；围绕民生、能源资源和产业转型升级等方面的计量测试技术需求，积极承担国家、省、市计量学科项目的研究，鼓励“产学研检”相结合，大力支持计量科研院所与高校、企业开展多种方式合作，形成以产权为纽带、项目为依托，各方优势互补、利益共享、风险共担的计量科技创新利益共同体。

　　（二）加强计量技术服务体系建设

　　1．推进量传溯源体系建设。加快食品安全、安全生产、节能减排、环境保护等重点领域的各级社会公用计量标准建设，形成与本市计量法制监管、战略性新兴产业同步发展的计量支撑。市级法定计量检定机构立足重点、特色项目，建立一批支撑战略性新兴产业、节能减排等重点领域、重大工程建设发展需要的社会公用计量标准；县级法定计量检定机构不断完善支撑计量法制监管和服务区域产业发展、城镇化建设、中小微企业发展等领域与民生密切相关的量传溯源能力。专项计量授权机构等其他社会机构围绕行业特点，对专业性强、行业特点突出的计量器具建立专用计量标准。规范市场准入，培育发展计量校准服务业，鼓励计量校准服务领域发展混合所有制企业，支持建设一批跨单位整合、市场化运作、企业化管理的区域创新校准服务平台。

　　2．构建计量测试服务平台。围绕服务战略性新兴产业，以建设宁波新材料检验检测公共技术服务平台为契机，加快建设国家磁性材料产业计量测试中心，促进全市新材料产业计量测试技术全面进步，提升该产业的综合竞争力。以法定计量技术机构为主体，整合高等院校、科研院所以及企事业单位的计量技术资源，积极争取建立石墨烯复合材料、新能源、生命健康等领域的省级产业计量测试中心，积极开展产业专用测量、测试装置的研究开发，完善贯穿产品设计、试验、定型、生产、使用、报废等全过程的产业计量测试服务体系，提升产业（品）质量和效益；积极争取建立水表、压力表国家型式评价实验室和国家称重传感器产品质检中心，服务计量产业发展；建立浙江省商品量计量监督检验中心，维护消费者合法权益；建立浙江省能源资源计量中心和电饭锅、电磁灶、洗衣机、电冰箱等能源效率标识计量检测实验室，推动节能技术进步，促进节能减排。

　　3．建立计量科技基础服务平台。以市级法定计量检定机构为主体，联合其他计量技术机构、高等院校、科研院所、企（事）业单位等相关机构，建立完善我市计量科技基础服务平台，为社会提供大型计量科学仪器设备和科技文献数据、计量科研数据以及科研成果数据共享，强化信息化建设，建立集计量技术、计量服务和计量监管等为一体的信息管理服务系统，提升计量科技基础服务能力和创新支撑能力。