各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属单位:

    根据《宁波市人民政府关于建设普惠金融综合示范区的实施意见》(甬政发〔2016〕30号)和《关于贯彻落实市政府进一步降低企业成本减轻企业负担推进实体经济稳增促调若干意见的实施意见》(镇区委办〔2016〕46号)等文件精神,结合镇海区关于打造中官路创业创新大街(以下简称“大街”)的重大决策部署,为进一步推进金融服务创新工作,打造大街普惠金融综合示范点,根据实际,特制定本方案。

    一、总体要求

    (一)指导思想

    贯彻落实党的十八届三中全会关于“发展普惠金融”的重要部署,助力宁波普惠金融综合示范区建设,紧紧围绕镇海区深入实施“四驱动四提升”主线,加速推进创业创新、产业转型升级、发展城市经济、城市金融。通过3年左右的时间,打造以大街为品牌的社区性金融服务平台,引导金融机构专门开发设计以“设计谷、材料谷、智能谷”为代表的覆盖大街规划范围内具有城市经济、创意设计、新材料产业、智能经济、信息技术、创业服务、科创等鲜明特色的企业普惠金融产品,为大街入驻企业提供简单、便捷、高效的一揽子综合金融服务解决方案,以全新的业务模式,全力打造普惠金融新格局。

    (二)实施原则

    1.政府引导,市场驱动。发挥政府部门在政策支持、 宣传协调等方面的作用,建立政府引导、市场驱动、银行参与的普惠金融综合项目推进机制。坚持市场在资源配置中的决定性作用,同时发挥财政资金的“四两拨千斤”的作用,鼓励相关金融机构针对大街入驻企业的金融需求特点设立专业特色支行、配套开发设计以手机APP客户端为主要媒介的“慧谷金融”社区平台,探索数字、精准 、可持续的创业创新普惠金融模式。

    2.立足特色,重点推进。立足产、学、研合作平台,以科技创新“六大平台”为桥头堡,着力引进创新型高端产业的优势,按照发展普惠金融的内在要求,通过设立镇海区“慧谷金融”创业贷风险池,推出风险补偿类贷款“慧谷创业贷”,破解企业“融资难、担保难”问题。

    3.防范风险,保护权益。坚持在风险可控的基础上推进金融服务创新,加强风险监管,维护金融稳定。建设安全高效的基础设施,完善规范共享的信用体系,普及实用易懂的金融知识,提供便捷有效的金融消费权益保护,增强金融服务的公平性、适度性、精准性、安全性。 

    (三)实施目标

    一是营造大街普惠金融环境。以“慧谷金融”APP掌上互动应用平台为依托,倡导“妈妈式”金融服务,开展基于安全终端和APP的企业及个人信用档案综合服务,实现大街入驻企业平台化、信息化、数据化以及普惠金融服务的社区化、可视化和模块化。到2018年末,采集所有入驻企业及相关员工的各类信息,并将采集到的信息于2021年前导入宁波市中小微企业普惠金融信用服务平台,用于互联共用;部分非银行重要信息将通过宁波征信分中心导入人民银行征信系统。

    二是提升大街创业融资服务。为进一步发挥财政资金的杠杆效应,支持大众创业,万众创新,促使财政资金从“输血”向“造血”转变,通过设立“慧谷金融”创业贷风险池,以进一步扩大信贷扶持规模,打造以镇海农商银行“慧谷创业贷”为特色的“1+N”金融产品体系、创新融资服务模式,为大街初创期企业提供从孵化、育成到蜕变的全流程金融服务,同时为创业创新型人才提供多层次、全方位的金融支持。到2018年末,为500户以上入驻企业提供特色信贷产品服务,为1000户以上入驻企业提供专业金融服务。

    三是筹建专业特色支行及设立慧谷普惠金融体验馆。支持镇海农商银行在庄市区域择址筹建创业创新特色支行,逐步形成可持续的商业模式,以期形成创意技术与金融有效结合的产业链模式。同时,设立慧谷普惠金融体验馆,包含金融产品展示区、金融服务咨询室等功能区,为企业及个人在开户审核、贷款发放、投资理财等方面提供多元化、全流程、个性化的金融产品和移动金融服务。

    二、实施主要举措及具体分工

    (一)主要举措

    1.提供5亿元专项信贷支持。由镇海农商银行给予大街入驻企业5亿元的总授信规模。