各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：

　　《宁波市知识产权运营服务体系建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自职责，认真抓好落实。

                                                                                                         宁波市人民政府办公厅

                                2017年12月21日

宁波市知识产权运营服务体系建设实施方案

　　为深入实施国家创新驱动发展战略和知识产权战略，贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）精神和财政部、国家知识产权局《关于开展知识产权运营服务体系建设工作的通知》（财办建〔2017〕35号）要求，结合宁波实际，制订本实施方案。

　　一、总体思路

　　认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，按照“政府引导、市场主体、开放协同、机制创新”原则，打造以宁波市知识产权运营公共服务平台为载体，6家以上知识产权运营机构为主体，支撑N个区域特色产业发展的“1+6+N”知识产权运营服务体系，进一步强化知识产权创造、运用、保护和服务，推进知识产权与经济社会发展深度融合，为建设“名城名都”和知识产权强市夯实基础。

　　二、主要目标

　　经过三年努力，到2020年，基本构建起要素完备、体系健全、运行顺畅的知识产权运营服务体系，实现区域间知识资源合理流转配置、高效转化运用，知识产权与创新资源、产业发展、金融资本有效融合，重点产业的知识产权发展质量和运用效益明显提升。

　　（一）形成高效运转的知识产权运营服务机制。培育6家以上专业化、综合性知识产权运营机构，年主营业务收入1000万元以上或持有的可运营专利数量达到1200件。知识产权质押融资金额和知识产权交易量年均增幅20%以上。

　　（二）形成具有核心竞争力的高价值专利组合。形成20个以上规模较大、布局合理、对产业发展和国际竞争力具有支撑保障作用的高价值专利组合。其中，发明专利数量不低于50件，《专利合作条约》（PCT）国际申请量不低于10件。

　　（三）形成严格的知识产权大保护格局。建成集知识产权行政执法、司法保护和社会调解为一体的知识产权大保护格局。知识产权执法案件年结案率保持95%以上，行政执法办案量年均增幅20%以上，结案时间缩短20%以上，维权援助服务的企业每年不低于100家，知识产权诉调对接案件量累计达到2000件，知识产权保护社会满意度达到80分以上。

　　（四）形成规范的企业知识产权标准化管理体系。累计建成企业专利特色库1900个，行业专利特色库100个。知识产权管理规范贯标企事业单位累计达到500家以上，专业知识产权托管服务覆盖小微企业累计达到1500家以上。

　　三、重点任务

　　（一）构建高价值知识产权培育体系

　　1.实施专利导航工程

　　（1）推进专利导航与产业发展决策联动。重点围绕我市“3511”新型产业体系中新材料、高端装备、汽车及零部件等八大千亿级产业，鼓励产业园区和功能区实施产业规划类专利导航项目。建立专利导航支撑产业发展决策机制，将知识产权分析评议、产业专利技术预见等专利导航成果运用到区域产业规划制定实施、招商引资、人才和技术引进等工作。创建以专利为核心的产业创新资源数据库，绘制新材料、高端装备、海洋高技术等重点产业领域专利布局地图和技术路线图，建立以专利信息为基础的产业创新资源布局机制。[责任单位：市知识产权局、市经信委、市发改委、市统计局，各区县（市）政府、开发园区管委会]

　　（2）推进专利导航与优势企业培育联动。实施知识产权优势企业培育计划，鼓励支持企业开展专利信息分析和专利规划工作，增强企业竞争优势。鼓励知识产权优势企业实施企业运营类专利导航项目，将专利战略分析和重点产品专利技术分析融入产品研发、市场开拓等环节，为企业专利收储、许可转让、质押融资等运营活动提供支撑。[责任单位：市知识产权局、市经信委，各区县（市）政府、开发园区管委会]

　　2.实施高价值专利组合培育计划

　　建立以企业为主体的专利组合培育机制，引导企业探索构建高价值专利创造与专利组合新模式。在磁性材料、关键基础零部件等重点优势产业领域，鼓励企业以跨国并购、技术合作、协同创新等模式，引进、培育一批关键技术领域的高价值专利组合。深化产学研协同创新机制，完善“产、学、研、金、介、用”深度融合的知识产权创造体系，构建一批对产业发展和国际竞争力具有支撑保障作用的重点专利池，组建若干个产业知识产权联盟。建立高价值专利组合培育政策保障机制，对产业带动力强或示范意义大的高价值专利组合，采取“一事一议”方式给予支持。[责任单位：市知识产权局、市经信委，各区县（市）政府、开发园区管委会]

　　3.提高创新主体知识产权管理能力

　　加强《企业知识产权管理规范》《高等学校知识产权管理规范》《科研组织知识产权管理规范》等标准的贯彻实施，引导企业、高校、科研院所建立知识产权工作管理规范体系，提高知识产权战略管理、风险管控和资本运作能力。实施中小微企业知识产权托管计划，引导企业根据管理需求，将知识产权申请、许可转让、质押融资、维权保护等业务集中托管于专业机构。鼓励企业建立专利、商标、版权综合管理制度，运用知识产权运营策略，提升知识产权战略价值，推进知识产权高效利用。[责任单位：市知识产权局、市金融办、市市场监管局、市文广新闻出版局，各区县（市）政府、开发园区管委会]

　　（二）构建知识产权运营服务体系

　　1.建设知识产权运营公共服务平台

　　依托国家知识产权运营公共服务平台，整合我市现有知识产权公共服务平台、国家专利技术（宁波）展示交易中心、天一生水网等资源，打造以产业为导向、数据为基础、精准服务为支撑、公益化与市场化相结合的知识产权运营公共服务平台，实现与国家平台的数据连通和共享。平台设立知识产权与产业融合分析中心、知识产权交易中心和知识产权保护服务中心，形成政府部门、运营机构、企业、科研院所、高校、金融机构、中介机构等协同运作机制。平台对接国内外数据资源，建立专利信息、专利交易、产业发展、企业发展等数据库。鼓励平台联合市场化机构开展数据加工与分析、知识产权价值评估和交易、专利金融服务等专业化、市场化服务，为构建知识产权运营体系、拓展知识产权运营业务链条提供支撑。（责任单位：市知识产权局）

　　2.培育知识产权运营机构