各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

 
    为提高农产品质量安全水平，促进农业发展方式转变，努力满足人民群众绿色健康消费需求，根据《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（国办发﹝2013﹞106号）精神和农业部的有关要求，经省政府同意，现就创建国家农产品质量安全示范省提出如下实施意见： 

    一、总体要求 

    围绕质量强省、绿色农业强省建设的总体要求，以建设省级农产品质量安全放心县为基本单元，以主要农产品全程风险管控为主要抓手，以落实地方政府属地管理责任为重点，坚持“产出来”和“管出来”两手抓，大力发展现代生态循环农业，积极推行标准化生产，健全农产品质量安全监管体系，创新农产品质量安全监管机制，全面提升我省农产品质量安全水平，确保人民群众“舌尖上的安全”。力争到2016年，建设5个国家级农产品质量安全县、25个省级农产品质量安全放心县；力争到2017年，建设8个国家级农产品质量安全县、40个省级农产品质量安全放心县；力争到2019年，建设10个国家级农产品质量安全县、65个省级农产品质量安全放心县。打造“浙江农业追溯”监管品牌和浙江农产品质量安全诚信体系，农产品质量抽检合格率、群众满意度、农产品“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品）认证率分别高于全国平均水平1个、5个、10个百分点，全面达到国家农产品质量安全示范省创建要求。 

    二、主要任务 

    （一）加强农产品质量安全监管能力建设。统筹整合农业产地环境、农业投入品、农产品质量等相关检测资源，改善检测条件，提升检测人员素质，提高农产品检验检测能力，建立起符合我省实际的农产品质量安全检测体系。加强县乡两级农产品质量安全监管能力建设，进一步充实工作力量，强化手段，确保县乡（镇、街道办事处，下同）两级监管机构的监管能力与监管职责相适应。加强农产品质检机构风险评估能力建设，提高预警和风险管控能力。健全农业综合执法体系，加强执法能力建设，切实提高农产品质量安全监管和行政执法能力。 

    （二）推进农业绿色生产。大力发展现代生态循环农业，合理布局种养业，积极推行农牧、农渔结合等新型农业种养模式和统防统治、绿色防控、测土配方施肥、健康养殖等技术，推广应用高效低毒低残留农（兽）药。加强产地环境监测，实施农业“两区”土壤污染防治三年行动计划。开展化肥农药减量化行动，农药废弃包装物基本实现回收处理。大力推进农业标准化生产，制订与国家标准、行业标准相适应的地方主要农产品生产操作规程。加强技术指导和服务，着力提高农产品质量安全控制水平。 

    （三）强化主要农产品全程风险管控。各地要以地产主要农产品为监管重点，以全程、全产业链为监管路径，加快形成涵盖农资监管、标准执行、质量安全追溯、农产品安全检测、包装标识、产地准出及市场准入、市场流通等环节的全程风险管控体系。坚持问题导向，按照系统监管的理念探索符合实情、富有成效的新机制和新模式，全面提升地产农产品安全水平。