各局（办、委），庵东镇人民政府，各有关单位：

　　经管委会研究同意，现将《宁波杭州湾新区存量建设用地盘活三年行动计划2018年度实施方案》印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻执行。
 

　　 宁波杭州湾新区开发建设管理委员会办公室
　　2018年5月24日

宁波杭州湾新区存量建设用地盘活三年行动计划2018年度实施方案

　　为进一步消化和盘活利用存量土地，加强建设用地有效供给，提高土地节约集约利用水平，促进供给侧结构性改革，推动新旧动能转换，根据《宁波市推进存量建设用地盘活三年行动计划（2018-2020年）》等文件精神，结合新区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过积极盘活存量建设用地,使新增建设用地规模得到有效控制，闲置和低效利用的建设用地得到充分利用，土地利用结构更趋优化，先进制造业、新兴产业、高新技术产业和现代服务业用地占比合理提升,集约用地水平进一步提高，为“国际化产业名城、现代化美丽湾区”建设提供土地要素保障。

　　二、目标任务

　　（一）加快促进“批而未供”土地消化利用。到2018年底，实现消化利用“批而未供”土地1652亩，努力控制省建设用地动态监管系统中“批而未供”土地规模不超过1540亩；其中，2006年之前形成的“批而未供”土地和2018年之前单独选址报批、违法补办形成“批而未供”土地力争2018年底全部消化处置利用完毕。

　　（二）加快推进“供而未用”土地处置利用。2017年12月31日之前形成的超过约定开工时间一年以上未开工的建设用地完成处置40%；2018年1月1日起动态新增的超过约定开工时间一年以上未开工的建设用地处置完成率90%以上；列入围挡整治任务的5宗供而未用土地2018年12月31日全部处置完成。

　　（三）深入推进城镇低效用地再开发。到2018年底，实施城镇低效用地再开发445亩；符合条件的历史遗留用地力争2018 年底全部完善用地手续。　　

　　三、工作步骤及政策措施

　　（一）批而未供土地消化利用

　　1.梳理原因，落实责任，制定方案。

　　①梳理“批而未供”数据建立台账，分析原因，落实责任主体，制定实施方案，倒排时间，挂图作战。（5月底完成）

　　②因征地拆迁推进困难造成土地“批而未供”的。全面理清未完成的征地拆迁项目，落实主体责任，建立项目管理台账，制定征迁清零实施方案。2015年之前的拆迁项目，原则上2018年底前完成清零。

　　③因城乡规划调整造成土地“批而未供”的。规划部门加快实施规划局部调整，及时出具规划条件；对城乡规划明确近期不实施的地块，在满足临时建筑相关规定的前提下，可按“长规划、短安排”方式利用，办理2-5年的临时建设工程规划许可。以基础设施项目报批，短时期内无法实施的，可以临时停车场、临时公园绿地等项目供地并利用。 

　　2.加大供地力度

　　对“未供即用”的责令用地单位限期办理供地手续，原则上2018年底前全部完成；对“边角地”等地块允许以简易方式供地。

　　（二）供而未用土地处置

　　1.建立“供而未用”土地台账，区分造成土地闲置原因，逐一制定处置方案。（5月底完成）

　　2.拓宽处置渠道。