朗读
局各科室、监察大队,各安监所:
为充分发挥企业安全生产标准化对安全生产工作的基础性保障作用,推动企业安全管理、中介服务和政府监管的实施途径、方式、标准等整合,强化安全生产工作合力,根据《浙江省人民政府关于印发浙江省“标准化+”行动计划的通知》(浙政发〔2016〕22号)要求,现就推进企业安全生产标准化建设、企业隐患排查标准和监管部门执法检查标准“三标融合”工作提出如下意见:
一、总体要求和目标
认真贯彻落实上级有关安全生产领域改革创新发展的精神,坚持问题导向、目标导向、绩效导向,以促进建立建全企业安全生产标准化运行体系、发挥其“自我约束、自我完善、持续改进”机制为核心,以推进企业安全生产标准、企业隐患排查标准和监管部门执法检查标准“三标融合”为主线,以完善安全生产执法检查机制为重点,理顺安全生产标准化运行体系“双随机”抽查、重点检查、专项检查等关系,深入推进安全生产执法检查模式改革创新,着力形成有利于安全生产工作效果的执法检查机制,为全面促进我区安全生产形势持续稳定好转提供体制机制动力支撑和制度保障。
二、主要任务
(一)建立健全安全标准融合体系。建立以安全生产法律法规和标准规范为依据,企业安全生产标准化达标标准为基础,企业安全生产标准化运行和隐患排查标准、中介技术管理服务标准和政府执法检查标准相融合的体系。要在相关上级安全标准的基础上,据国家事故隐患排查相关规定,推进制定和完善相关行业领域企业隐患排查治理标准,细化充实隐患排查治理的标准化要素,提高安全生产标准化工作的针对性、可操作性和实效性。
(二)推行全员参与的风险管控机制。按照安全生产标准化“全员、全过程、全方位”创建运行安全管理原则,推进企业建立健全各岗位风险辩识和机制,强化教育培训,提升员工辩识风险的能力。员工参与企业自身或者中介服务机构开展的风险评估,并了解掌握企业风险尤其是与本岗位相关的风险,应作为安全生产标准化达标评审和复审重要依据之一。
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