各街道办事处、慈城镇人民政府，区政府各部门、直属单位：

　　《江北区关于建立“企业群众办成一件事”的高效审批服务机制 努力实现“最多跑一次”的实施意见（试行）》已经制定，现予印发，请认真贯彻执行。

　　宁波市江北区行政审批制度改革领导小组办公室
2017年11月21日

江北区关于建立“企业群众办成一件事”的高效审批服务机制 

努力实现“最多跑一次”的实施意见（试行）

　　根据省委省政府“最多跑一次”改革精神和市委市政府系列部署，以及我区多年来行政审批制度改革形成的现实基础，为满足企业群众对优质政务服务日益增长的需求，决定以“企业群众办成一件事”为导向，对我区每一个行政审批事项进行简化优化，并构建起能让“企业群众办成一件事”的一体化高效审批服务体系。

　　一、总体要求

　　坚持“便民、公开、合法、高效”宗旨，以“企业群众办成一件事”为目标导向，找准企业群众在办事过程中的真堵点、真难点、真痛点，改革过去以审批部门权力为导向的审批服务体系，变“企业群众围着部门跑”为“部门围着企业群众转”，按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，建立起便捷高效的“企业群众办成一件事”审批服务体系，努力实现以人民为中心的“最多跑一次”改革目标。

　　二、工作原则

　　坚持分类施策，坚持服务创新，坚持资源整合的工作方法，以村（社区）便民服务中心、街道（镇）便民服务大厅、区行政服务中心为依托，实行纵向和横向联动，线上线下深度融合，为企业群众办成“一件事”提供基层贴心式服务、系统谋划式服务、政府整体性服务。

　　三、工作措施

　　（一）建立单个部门能独立审批完成“一件事”的时间最短的“最多跑一次”工作机制。

　　针对不涉及其他部门前后置审批条件、中介机构技术审查、单个部门能独立审批办理完成的“末端”行政审批事项进行简化优化，进一步规范申报要求，精简申报材料，取消无实质意义的内部审查环节，实施部门内部审批流程优化再造，力争承诺办理提前率、实际办理提前率进入全市排名前三名，努力实现这一类“一件事”审批时间最短的“最多跑一次”。

　　（二）建立需要多个部门审批完成“一件事”的效率更高的“最多跑一次”工作机制。

　　对涉及多个部门、多个办理环节审批才能完成的“一件事”，打破部门分割，围绕“企业群众办成一件事情”的目标导向，以“一件事”为支点，梳理该“一件事”所涉及的所有前后置部门的审批事项，包括中介机构技术审查，编制出这一类“一件事”全流程的办事流程图，做到事项功能归并、办事逻辑清晰，并根据“每一件事”的个性特点，定制出最优审批路径。同时对这一类“一件事”进行一窗受理、部门流转、限时办结的联合审批模式进行集成运作审批。

　　（三）建立一站代办式“企业群众办成一件事”的质量更好的“最多跑一次”工作机制。