各街道办事处、慈城镇人民政府，区政府各部门、直属单位： 

　　根据《浙江省宁波市保险创新综合试验区总体方案》（保监发〔2016〕50号）和《关于宁波建设国家保险创新综合试验区的实施意见》（甬党办〔2016〕89号）文件精神，现就落实宁波建设国家保险创新综合试验区（以下简称“试验区”）建设提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　抢抓宁波建设国家保险创新综合试验区的重大历史机遇，全面践行“全域保险”发展理念，积极打造保险“全产业链”，建立促进保险业创新发展的体制机制和政策体系，全面运用保险工具促进经济社会发展和全面小康社会建设，把江北建设成为保险业发展环境最优和保险创新产业集聚辐射能力较强的城市核心区。

　　二、主要目标

　　（一）使保险成为带动江北经济转型发展的新引擎

　　通过打造泛老外滩金融保险创新港，培育功能齐全、主题多元、竞争力强的保险创新产业集聚区；以宁波电商经济创新园区为平台，着力吸引互联网保险、保险科技等机构入驻电商经济创新集聚区；利用慈城镇卫星城的优势，吸引保险产业相关基金资本进驻，构筑保险基金集聚区。

　　（二）使保险成为江北全面小康社会建设的重要支柱

　　将保险应用于社会治理的全领域、经济建设的全过程、民生保障的全方位。健全完善社会化的健康、养老保障，鼓励养老保险产品的开发，实现保健养老、旅游养老、文化养老；建立民生保障网，改善民生福祉，提高人民生活质量，使保险成为全面建设小康社会的重要支柱。

　　（三）使江北成为国家保险创新综合试验区保险行业文化的展台和交流合作的平台

　　利用中国保险博物馆、董辅礽故居、老外滩金融历史文化街区等平台，依托中国保险学会、董辅礽基金会等资源，通过举办中国保险创新学术分会、大学生保险创新创意大赛等活动，打造保险文化+产业融合发展交相辉映的“新名片”；以“一带一路”建设为契机，借助泛老外滩金融保险创新港的建设，传承丝路“活化石”，打造开放“新门户”。

　　三、重点任务

　　（一）培育完善的保险市场体系

　　1.建设高水平保险创新产业平台。规划金融保险相关产业链发展的空间载体，创造条件建设产业平台，吸引大型企业、金融机构、产业基金和社会资本支持重点产业发展；在土地供应、市场准入、政府采购、人力资源、公共服务等方面提供配套支持，在产业平台建立相应的组织管理体系，落实专门的部门和人员，明确岗位职责；在规划立项、办公场地、基础设施等方面加大支持力度，加快推进产业平台建设。积极参与市级保险创新与产业发展母基金的设立。

　　2.打造泛老外滩金融保险创新港。大力推动泛老外滩区域形成新型健康医疗、养老保险、再保险等创新型机构，设立保险资管、销售等功能性总部机构，形成保险经纪、公估、精算等专业性中介机构的集聚效应。建立市场体系完善、服务领域广泛、综合竞争力强、与中心城区相适应的现代保险服务业，更好地发挥保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用。

　　3.促进互联网保险机构集聚。充分发挥宁波电商经济创新园区产业功能优势，与老外滩协同推进、错位发展，为保险总部基地提供落地配套服务。借助宁波电商经济创新园区市级平台及腹地优势，先试先行、抢抓机遇，大力引进互联网保险和保险科技、销售、经纪等专业中介机构，以保险反哺实体经济，引领产业集聚发展。

　　4.促进保险基金集聚。依托慈城镇卫星城的优势，利用已入驻的宁波银行、银亿集团、金风科技、三星医疗、税友集团等大规模股权投资基金公司，以商引商，多渠道、多平台招引保险产业相关基金资本进驻，形成具有区域特色的保险基金集聚高地。

　　（二）打造文化+产业新模式

　　1.建设中国保险博物馆。加快推进中国保险博物馆开馆，以追溯保险历史脉络、展示改革开放成就、介绍示范经验为建设目标，将其打造成为试验区保险产业发展可供观摩、提供动力的样板和示范。依托保险博物馆举办各类活动，搭建我区与中国保险学会和各大保险机构交流合作的平台，并以之为引擎，推动泛老外滩金融保险创新港发展。

　　2.共建董辅礽故居。加快推进董辅礽故居建设，发挥董辅礽教授在经济领域的影响力，建设以故居为平台的经济活动交流论坛，打造成为宣传和推动江北经济建设、丰富老外滩金融保险文化的新载体。以故居建设为切入点，加强我区与董辅礽基金会的合作共赢，促进会员单位各项投资在江北落地。

　　3.丰富保险创新学术活动。在与中国保险学会合作的基础上，通过开展师资培训、举办教育论坛、保险学术交流等方式，组织高校师生深入参与保险理论研究实践，促进我区保险业产学研的深度融合。不定期承办大学生保险创新创意大赛，搭建保险机构和高等院校的合作交流平台，拓宽全区保险创新发展思路。

　　4.建设老外滩金融历史文化街区。在保险博物馆、董辅礽故居和外滩时尚小镇建设的基础上，深刻挖掘老外滩金融历史文化，结合中国第一张航运保单开出地、外滩金融保险业旧址、宁波商帮在金融业发展史上的地位等金融保险历史，将老外滩打造成可供参观游览、可供学习宣传的宁波市金融保险业对外交流的新名片。鼓励新闻媒体通过广播、电视、平面及互联网等开办专门的频道或节目栏目，大力弘扬老外滩人文气息、金融历史底蕴，宣传宁波商帮为金融业所做的贡献。

　　（三）以保险产业促进经济社会发展和民生改善