各街道办事处、慈城镇人民政府，区政府各部门、直属单位：

《江北区“厕所革命”三年行动实施方案（2018-2020）》已经区政府常务会议同意，现予以印发，请遵照执行。

 宁波市江北区人民政府办公室

                   2018年3月9日

江北区“厕所革命”三年行动实施方案（2018-2020）

　　为贯彻落实中央关于开展“厕所革命”的决策部署，全面提升我区公共厕所的规划建设和管理水平，结合我区实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平总书记关于“厕所革命”重要指示精神为统领，积极践行区委“创新高地、美丽之城、文化强区、开放都市、幸福家园”五大建设的工作要求，坚持“厕所就是风景、厕所就是形象”的理念，按照“数量充足、布局合理、管理有效、服务到位、环保卫生、如厕文明”的工作目标，扎实推进各类厕所建设与管理，努力实现厕所覆盖范围全域化、规划设计景观化、建设改造生态化、功能配置人性化、管养方式多元化，促进全域旅游示范区创建，助推城乡公共服务水平提升，助力宜居宜业的现代化滨水品质城区建设。

　　二、工作目标

　　加强对“厕所革命”的政策引导、部门联动、资金补助、标准规范、监督考核，坚持“新建与改建结合、养护与提升并举”，全域、全方位推进全区“厕所革命”。2018年至2020年，全区新建、改（扩）建厕所750座，其中新建58座，改（扩）建692座。推进厕所在城乡之间、景区内外合理布局，提高厕所建设质量，健全厕所管理体制，推广厕所科技应用，增强厕所人性化配置，提升厕所文明水平。

　　第一期目标（2018年1-12月）：新建和改（扩）建厕所299座，其中新建25座，改（扩）建274座。“厕所革命”由建成区向乡村倾斜，厕所管理服务、科技应用、文明理念进一步强化。

　　第二期目标（2019年1-12月）：新建和改（扩）建厕所227座，其中新建18座，改（扩）建209座。着力推进公共厕所均衡布局，使城乡之间、景区内外厕所数量不平衡、不充分问题得到基本缓解，厕所管理有效机制初步建立，厕所科技应用水平全面提升，文明如厕新风尚逐步形成。

　　第三期目标（2020年1-12月）：新建和改（扩）建厕所224座，其中新建15座，改（扩）建209座。公共厕所的全域布局基本形成，管理体制机制进一步健全，科技应用体现充分，文明如厕理念深入人心。

　　三、主要任务

　　在全区实施厕所革命“4311”工程，加快公共厕所建设，创新管养机制，倡导清洁、舒适、健康的文明风尚，全面推进城乡公共服务体系建设。

　　（一）抓好“四个一”，引领厕所革命

　　1.开展一次摸底。坚持以“以块为主、分类统计”为原则，对城市公厕、乡村公厕、医疗机构公厕、养老机构公厕、商场公厕、交通沿线公厕、交通节点公厕、景区景点公厕、其他旅游休闲区域公厕的分布数量、规模、档次进行全面摸排、调查、核实，切实摸清底数，明确编号，建立“一厕一档”，分析存在问题，谋划提升方向。（牵头单位：区厕所办；责任单位：各成员单位）

　　2.编好一个方案。根据《城市居住区规划设计规范》《城市环境卫生设施规划规范》《环境卫生设施设置标准》等规范和标准，对现有公厕建设管理情况进行评估，优化点位布局，制定公厕新建和提升改造的目标任务、实施计划和保障措施。各街道（镇）要根据自身发展实际，制定《厕所革命三年行动方案》和年度实施计划，明确目标、分解任务、落实责任。[牵头单位：区厕所办、区综合行政执法局（城管局）、区卫生计生局；责任单位：各街道、慈城镇]

　　3.统筹一套标准。注重“多标合一”，按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》《城市公共厕所设计标准》，整合旅游公厕、城市公厕、农村公厕相关标准，因地制宜，明确适合我区实际的公厕分类分级实施标准。实现硬件建设方面更加注重就地取材、生态环保、实用美观，软件方面更加注重人性配置和科技运用，在管养方面更加注重管理制度化和监督常态化的目标。[牵头单位：区厕所办；责任单位：区综合行政执法局（城管局）、区农水局（农办）、区卫生计生局]

　　4.开好一次会议。每年召开一次全区厕所工作推进会，部署相关工作，总结经验成绩，表彰先进典型，切实推进公厕建设和改造工作、如厕文明宣教工作。（牵头单位：区厕所办）

　　（二）实施“三大工程”，加快品质提升

　　1.建设提升工程。各街道（镇）要落实“厕所革命”行动方案，宜改则改、宜建则建。各部门要各司其职，统筹协调公厕建设和改造。

　　2.技术创新工程。加强厕所标准的宣传和推广，倡导节约环保、就地取材，力争做到与周围环境和谐统一。落实《厕所革命技术与设备指南》要求，积极采用微水冲、真空气冲、无水冲、可生物降解泡沫等节水、节能、除臭新技术、新材料，建设实用美观的厕所。积极组织和鼓励社会各界参与厕所创新和设计竞赛，开展优秀厕所案例征集活动，努力提高厕所设计水平，展示我区“厕所革命”行动成果。

　　3.设计优化工程。注重厕所设计与文化创意有机结合，力求建筑风格、色调与设置环境相协调，突出外观和内饰的特色化、艺术化。注重功能设施的人性化、科学化，确保指示标志、公共图形符号位置明显，图形规范，内部干净整洁，设施齐备。倡导人文关怀，加快建设功能齐备的第三卫生间，力争实现4A级及以上旅游景区、省级旅游度假区和其他重点休闲旅游场所第三卫生间全覆盖。鼓励设置男女厕所转换，提高女厕位比例，女厕位比例与男厕位比例不小于3：2（含男用小便位）。

　　（三）探索“一套模式”，提升管养水平

　　坚持以“建管并举、重在管理”的理念，不断完善管养制度，加强管护培训，积极探索科学有效的厕所建设管理长效机制。