各部门、直属企事业单位，各街道办事处：

　　为深入贯彻落实创新驱动发展战略，进一步解放思想，深化改革，充分激发各类创新主体活力，促进创新资源集聚，培育一批具有影响力和竞争力的企业和产业集群，全面增强高新区（新材料科技城）高端聚集、示范引领和辐射带动作用，特提出以下意见。

　　一、目标任务

　　（一）总体目标。紧紧把握当前创新全球化和社交化的时代新特点，以营造良好的创新企业生态环境为主线，重点在新材料、新一代信息技术、精准医疗等新经济领域，通过“初创—瞪羚—独角兽”创新型企业梯队的培育，加快集聚一批在短时间内实现快速增长乃至爆炸式增长，能引领产业新业态升级以及产业技术变革的创新型群体，为高新区（新材料科技城）建成国际一流、国内领先的创新型示范园区提供有力支撑。

　　（二）数量目标。从2016年起，用5年的时间动态培育独角兽企业2家以上，瞪羚企业50家以上，初创型示范企业100家以上，上述企业新增营业收入或利润总额占全区新经济新增总量50%以上。

　　二、企业分类

　　根据不同的发展阶段，高新区（新材料科技城）树强扶优的创新型企业分为以下三类：

　　（一）独角兽企业，是指近十年内实现高速增长乃至出现爆炸式增长的领军型企业，具有颠覆式创新、能引领新的产业诞生或发展的能力和特征。

　　（二）瞪羚企业，是指创业跨过死亡谷进入高成长的创新型企业，具有成长速度快、创新能力强、发展潜力大等特征。

　　（三）初创示范企业，是指尚处于种子期或初创期成长阶段的创业企业，具有技术力量强、专业领域新、市场反应快等特征。

　　三、基本条件

　　列入高新区（新材料科技城）独角兽企业、瞪羚企业和初创型示范企业培育对象的，必须同时满足以下基本条件：

　　（一）共性条件

　　1.在高新区（新材料科技城）注册、纳税，具有法人资格并实行独立核算；

　　2.所属产业列入国家战略新兴产业发展目录；

　　3.具有较强的创新意识、市场开拓能力和经营管理水平。

　　（二）个性化条件

　　1.独角兽企业：（1）成立不超过10年；（2）有过私募投资，且尚未上市；（3）企业估值10亿人民币（以最后一轮融资估值为依据）

　　2.瞪羚企业：（1）成立不超过10年；（2）上年主营业务收入1000万元以上，且近2年主营业务收入和营业利润年均复合增长率高于30%；上年主营业务收入3000万以上，且近2年主营业务收入和营业利润年均复合增长率高于20%；上年主营业务收入1亿以上，且近2年主营业务收入和营业利润年均复合增长率高于15%；（3）具有自主知识产权，技术处于国内领先或国际先进水平。

　　获得私募投资1000万元以上、获得省及省以上单项冠军（隐形冠军）等称号以及商业模式或者技术路线特别创新的企业，条件可适当放宽。

　　3.初创示范企业：（1）成立不超过5年；（2）主营业务收入300万元以上，最近一年主营业务收入或营业利润等主要经济指标增幅在20%以上；（3）具有核心自主知识产权，最近一年研发投入占销售收入的比例不低于5%；（4）大专以上学历的人员、专职科研人员占企业职工总数的比例分别达到30%和10%。

　　四、政策措施