为深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，引导银行业金融机构进一步改进小微企业金融服务，积极助推小微企业转型升级，促进实体经济稳健发展，根据中国人民银行《关于加强宏观信贷政策指导 推动金融更好地服务实体经济的意见》（银发〔2018〕93号）等有关文件精神，特制定本指导意见。

　　一、工作目标

　　各金融机构要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，提高思想认识，强化问题导向和目标导向，优化信贷资产配置，加大金融支持力度，创新金融产品和服务方式，持续完善小微企业金融服务，不断提高小微企业金融支持的覆盖率、可得性和满意度。

　　——小微企业信贷总量不断增加。小微企业贷款增速不低于当年各项贷款平均增速,力争2018年奉化小微企业贷款新增20亿元以上，至2020年末，小微企业贷款占比达45%。

　　——小微企业融资成本不断下行。各金融机构要规范服务收费，完善贷款定价机制，通过降低小微企业贷款利率，实施优惠减免政策，主动让利小微企业，通过创新转贷还款等方式降低企业转贷成本，使辖区小微企业财务成本逐年下降。

　　——小微企业金融创新产品不断丰富。银行基于企业纳税信息和银行结算信息的数字信贷产品数量同比有所增长，贷款余额同比大幅上升。

　　——小微企业金融服务体系日趋完善。各金融机构要积极举办各类银企现场对接会，创设小微特色支行，逐步构建覆盖广、多元化、高效率的小微企业金融服务体系。

　　——小微企业融资信用环境持续优化。2018年末，小微企业不良贷款余额和不良率同比下降。

　　二、工作措施

　　各金融机构要围绕以下九项重点工作措施，全力做好金融支小工作，努力提高小微企业金融支持覆盖率、可得性和满意度。

　　（一）持续加大小微企业信贷支持力度。各银行业金融机构要准确把握货币政策和信贷政策导向，高度重视小微企业信贷支持工作，尤其是要强化流动性管理，妥善解决资金来源与运用之间的矛盾，合理安排专项额度，确保投放总量与小微企业的创新发展需求相适应，投放节奏与小微企业的生产经营周期相衔接。商业银行各支行要积极向上级行争取政策倾斜和资金支持，地方法人金融机构要保持信贷投放适度均衡增长，有效发挥“支小”主力军作用。

　　（二）进一步优化小微企业信贷结构。各金融机构要根据奉化区产业结构特点和小微企业发展现状，加强金融支持小微企业发展政策研究，准确把握小微企业产业发展导向，按照持优汰劣、结构优化的要求，优先支持辖区气动元件、汽车零部件、时尚纺织服装、家居厨卫等传统优势产业和新动力、新时尚、新装备、新信息技术、新健康、新材料、生产性服务业等“6+1”新兴产业内的小微企业。促进小微企业淘汰落后产能，对不符合产业政策的落后产能和安全生产、环境保护、节能降耗不达标以及其他违法生产的小微企业，实行信贷有序退出。结合“中国制造2025”试点示范城市专项行动，积极参与气动产业园、小微企业产业园、众创空间等特色产业园区建设，加大信贷扶持力度，推动小微企业集聚平台发展。强化对“个转企”、“小升规”的金融服务，助推辖区小微企业由“低、小、散”向“高、精、优”迈进。

　　（三）充分利用数字技术加强产品创新。鼓励金融机构加强移动互联网、云计算、大数据等相关数字化技术在小微企业领域的应用，以“数字普惠”推动金融产品创新。要积极发展“银税贷”、“云税贷”、“税务通”等基于企业纳税信息和银行结算信息数字信贷产品，缓解小微企业抵押担保难问题；积极开展知识产权、股权、海域使用权、仓单、保单等抵质押融资，进一步拓展小微企业抵质押品范围；各金融机构要结合企业的现金流和结算流，探索开展形式多样的还款方式创新，推广年审制、循环接力贷等，逐步实现小微企业贷款的无缝续贷。