各安监所：

根据宁波市安监局的统一部署，我市自从2016年以来开展陶瓷生产、耐火材料制造、金属冶炼、通用设备制造、蔺草加工企业（以下简称五类行业）职业病危害专项治理和2017年度根据《宁波市用人单位职业卫生基础建设和示范企业创建三年工作方案的通知》以及《余姚市安监局转发宁波市安监局启用职业安全健康管理信息系统的通知》要求，职业卫生基础建设创建通过各安监所的高度重视，政企合力，上下联动，有力的推进了职业卫生基础建设的创建工作，提高全市职业卫生监管水平，现将通过核查、考评验收相关情况通报如下：

一、开展情况

（一）职业病危害项目申报（填报）情况

截止12月20日，根据“宁波市职业安全健康信息管理系统”基础数据核实，2017年职业卫生基础建设示范企业、五类行业职业病危害专项治理企业、其他职业危害项目申报企业、疑似职业病或职业病企业（以下简称“四大类企业”）共申报（填报）233家，其中：五类行业企业通过专项整治达到职业卫生基础建设合格企业并进行申报74家；1家还在治理中；危险化学品合格企业1家；职业卫生基础建设示范企业并申报16家；其他职业危害项目申报企业146家；未在宁波市职业安全健康管理系统内填报疑似职业病或职业病病人企业共20家31例，确诊职业病人11例；已完成定期检测、现状评价和签约企业共806家,未申报573家。从我市申报的233家用人单位《根据国家安监总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录》职业病危害程度分为：职业病危害严重的88家，较重的103家，一般的42家。申报方式：首次申报的183家，变更申报的50家。

全市小曹娥镇完成了“四大类企业”100%的申报（按照年度考核要求，各单位不少于50家，企业数来自2016年初相关中介服务机构调查摸底）；已完成检测、签约并超过50家的乡镇（街道）为：泗门镇、兰江街道、黄家埠镇、梨洲街道、朗霞街道、丈亭镇（详见附件1）。

（二）五类行业企业职业病危害专项治理情况

自2016年7月21日根据宁波市安监局的统一部署和市安监局工作要求，经调查摸底，全市共82家五类行业治理企业涉及15个乡镇（街道）、开发区（梨洲、兰江、阳明、朗霞、大隐、泗门、小曹娥、临山、黄家埠、丈亭、三七市、河姆渡、马渚、牟山、经济开发区）。针对五类行业分布广,工艺复杂，行业门类较多，为了使专项治理工作标准统一，如期完成治理任务，市安监局统一制定职业卫生档案，组织相关技术服务机构专家25批次150余人次的指导服务。在治理工作过程中涌现了一批创新创优的乡镇（街道），如：河姆渡镇五类行业占全市的1/3，镇安监所为及时完成治理工作，深入一线服务指导，急企业所急所想，积极与职业卫生中介服务机构联系协调，通过捆绑式的方法与相关服务机构达成统一进行治理；小曹娥镇、朗霞街道、泗门镇针对企业业务和管理能力参差不齐的现状，精心组织，统筹策划，以“摸、督、检、查、试” 五字方针开展职业卫生专项治理工作；兰江街道、马渚镇、牟山镇、临山镇、黄家埠镇、丈亭镇、开发区恰逢今年安监所长调整之际，第一时间克服因业务不熟、情况不明等的困难，迎难而上，积极主动与相关部门和技术服务机构对接，到企业宣讲法律法规知识和动员培训、发放宣传资料、自查自纠、警示约谈、制订措施、督促整改、集中执法、治理验收等创新创优方法，使专项治理成效显著。通过整治，大多数企业均建立健全了职业病防治责任制，按照治理要求进行自查、自纠、自改，确保各项工作落实到位，用人单位增强了职业病危害项目申报率、三类人员培训率、防护用品提供和佩戴率、职业病危害现状评价或定期检测率、职业健康检查率、职业病危害告知和警示标识设置率以及职业卫生档案建立率等均达到100%；部分企业借鉴国内外先进理念，加大技改投入力度，其中有45家企业共计投入约17262.5 万元进行原辅料、通风除尘和隔音设施等职业病防护设施改造。个别企业负责人对职业病防治工作不重视，对治理要求不积极整改和拒不整改以及观望的行为，我局先后对该类企业主要负责人进行了警示约谈50余人次，尤其是对宁波舒妮陶瓷有限公司等8家整改不积极或不到位的企业依法予以了行政处罚，并建立了信息库。全市74家五类行业企业全部按照宁波市职业卫生基础建设“10大类40项”要求保质保量如期通过职业卫生基础建设合格企业的考核验收，7家五类行业企业经宁波市安监局组织委托相关专家考评达到示范企业标准，专项治理工作得到宁波市安监局的高度肯定，特别是制订“七项措施”的做法，宁波市安监局专门转发至各区、市（县）推广进行借鉴。

（三）职业卫生基础建设创建情况

今年是深入贯彻落实宁波市用人单位职业卫生基础建设和示范企业创建活动第二年，也是关键之年。在2016年创建基础上，年初，市局下发了《余姚市安全生产监督管理局关于推荐上报2017年度创建职业卫生基础建设示范企业和合格企业的通知》,对上报的用人单位主要负责人、职业卫生管理人员和相关安监所负责职业卫生监管人员进行了动员培训，明确了创建目标和要求。截止目前，结合五类行业企业的专项治理，并经宁波市安监局和我市安监局组织专家考核验收，宁波庄宏亿轴承有限公司等75家单位为职业卫生基础建设合格企业（见附件2）；余姚市锦坤电镀有限公司等16家单位为示范企业（见附件3）。在职业卫生基础建设创建工作中，相关乡镇安监所工作扎实，认真负责，勇于担当。如小曹娥镇、朗霞街道、泗门镇超额完成2017年度市安监局下达的每年不少于1家的职业卫生基础建设示范企业创建任务；阳明街道、低塘街道、临山镇、牟山镇、丈亭镇、三七市镇、经济开发区完成2017年市安监局下达的职业卫生基础建设示范企业创建任务；其余乡镇（街道）结合五类行业专项治理均完成合格企业创建任务；梨洲街道、凤山街道、陆埠镇、梁弄镇、大岚镇、鹿亭乡、四明山镇均未完成2017年度职业卫生基础建设示范（合格）企业的创建任务。

二、主要成效

（一）基础建设工作得到全面推动

各安监所都高度重视，按照市局工作要求，细化和印发了专项治理工作实施方案，明确了创建对象、建设目标、时间节点、工作步骤和任务要求，加强领导，层层分解，落实责任到具体责任人，并通过媒体、网站、QQ等“线上”宣传，结合现场示范、集中培训和社会化服务的“线下”指导，对辖区内的重点行业企业进行“全方位”的动员和培训，形成了企业主动、中介参与、部门监管、社会关注的浓厚氛围，有力推动了职业卫生基础建设全面开展。

（二）企业主体责任得到有效落实

各创建企业都建立健全了职业病防治责任制，严格按照创建标准，逐项开展全面自评，确保了自查、自建、自改到位，推动了各项职业病防治工作落实，企业负责人、职业卫生管理人员和接害劳动者培训率、职业健康检查率、个人防护用品配备率、职业病危害因素定期检测率、职业病危害告知和警示标识设置率、职业病危害项目申报率等均得到明显提升。

（三）职业病危害治理取得积极成效

各创建企业均结合实际，针对存在职业病危害的岗位，尤其是尘毒和噪声超标岗位，加大技改投入力度，减少或消除职业病危害产生。45家企业共计投入约17262.5 万元进行原辅料、通风除尘和隔音设施等职业病防护设施改造以及防护设施密闭化改进。部分企业结合实际，借鉴国内外先进理念，创新职业卫生管理模式，提高职业病危害识别能力和职业健康监护水平，为企业职业病防治工作提供了新的理念和经验。

三、存在的主要问题

（一）工作推进不平衡

从本年度考评验收工作看，一是各地职业卫生基础建设创建企业质量和数量存在差距，95分以上仅有1家；二是部分地区未完成示范或合格企业创建工作。

（二）台账建档不齐全

一是内容不全，缺少目录、职业病防护设施检修维护记录和重要岗位操作规程、部分职业卫生管理制度和岗位操作规程制定不全或未结合实际修订；二是记录不全，有关职业病防治工作开展情况记录不完整或更新不及时。

（三）工作场所现场管理不到位