玉城执发〔2009〕52号

关于印发《省级文明城市复评迎检实施方案》的

通      知

　　各科室、局属各单位：

　　   现将《省级文明城市复评迎检实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

玉环县城市管理行政执法局

　　      2009年9月29日

　　主题词：文明城市  创建  实施方案  通知

　　抄送：县委办，县府办，县文明办，县创建办。

　　玉环县城市管理行政执法局办公室        2009年9月29日印发

省级文明城市复评迎检实施方案

　　为切实做好省级文明城市迎检复评工作，根据《玉环县迎接浙江省文明城市复评工作实施方案》，结合工作实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　以省级文明城市复评迎检工作为契机，紧扣迎检复评责任目标，采取有效措施，加大工作力度，为确保省级文明城市复评顺利通过作出应有贡献，同时借势借力促进城管行政执法工作再上新台阶。

　　二、实施时间

　　2009年9月23日至复评结束。

　　三、工作内容

　　（一）迎检前的工作（9月23日至10月15日）

　　1、成立机构。局里将专门成立省级文明城市复评迎检指挥中心，由王庆飞任总指挥，龚时连、林世灵、林宗福、江道福为副总指挥，各指挥分别联系2-3个社区，每个科室分别联系一个社区，实行责任到人、各负其职。指挥中心下设办公室和督查组及面上巡查组。林世灵兼任指挥中心办公室主任，陈熙倩、徐招旺、周智龙为副主任，办公室主要负责人员调配、后勤保障、资料收集、通讯报道等工作。龚时连兼任督查组组长，李孙灯为副组长，督查组负责面上情况、督查管理及人员到岗的督查工作。林宗福、江道福分别带一个巡查组。同时，组建三支应急机动中队，直属指挥中心指挥。一是机动执法中队，由李黑水任队长，陈辉任副队长；二是市容环卫清理中队，下设二组，由叶长林任队长，许平、蔡族树、杨治兵、黄秉庆任副队长，各相关科室同志及相关市容环卫公司负责人为成员；三是绿化园林中队，下设二组，由陈孝云任队长，林春江任副队长，各有关科室同志及园林绿化公司负责人为成员。

　　2、营造氛围。加大宣传力度，广泛宣传局复评迎检活动进程及成果；要加强与社区联系，动员社会力量参与复评迎检工作；加大执勤巡逻强度，切实发挥网格化管理作用。

　　3、查漏补缺。各科室（队）、单位要明确迎检工作的重点和薄弱环节，及早解决，确保不出纰漏。

　　4、力量到位。按照网格化管理模式和运作方式，各网格负责人要尽快到位，熟悉网格内的工作情况，明确所管辖区域的工作要点和薄弱环节。

　　5、落实任务。各指挥分别督促联系的社区，指挥相应科室进驻责任区域，认真做好以下五方面的工作：

　　一是加强卫生死角、建筑垃圾、乱堆放和牛皮癣的清理，防止产生新的建筑垃圾，做到及时发现，及时清理；

　　二是加强环卫保洁，统筹安排清扫和清运，做到垃圾日产日清；

　　三是加大乱搭建清理力度，及时制止新的乱搭建行为，并对责任区域内特别是主要街道的破损广告、牌匾、横直幅进行全面清理；

　　四是及时修整缺损的绿化；

　　五是加大跨门面占道经营、马路市场及流动摊贩等违章行为的整治。

　　具体分工如下：清扫由市容环卫科牵头县市容环卫公司、龙港环卫公司落实，建筑垃圾清运由各网格长牵头，发现后报市容环卫科统一组织运输；拆除由各网格长牵头，对需要拆除的乱搭建等构筑物，整理后报城管行政执法大队统一处理；主街道绿化带内的垃圾由相应路段的市容环卫公司落实，绿化园林管理处负责督促，小区与绿化园林公司负责绿化带垃圾清理及绿化补种、修整由绿化园林管理处落实；流动摊贩的疏导和整治由城管行政执法大队负责落实。

　　（二）检查期间的工作（10月16日至10月19日）

　　1、力量配备。以七大网格管理人员为基本力量，以科室（队）、市容环卫公司为补充力量，统一由各网格长指挥调配。网格长对联片领导负责，并领导好网格内的队员及其他补充力量，做到每天16小时的巡查。此外，局创建办将每天安排1－2人轮流进行巡查，加强与网格长、协管员及市容环卫、绿化园林企业负责人等的联系。巡查力量不足的，由联系领导或迎检指挥中心协调。此外，为加强城区网格管理，在保证日常巡查人员的前提下，将抽调进驻其他乡镇的城管行政执法队员加入网格管理人员，以此形成工作协调、力量统筹的指挥机制，全力以赴做好检查期间的各项工作。

　　2、落实任务。一是重点路段实行24小时保洁，做到路面及垃圾箱的垃圾不间断清运；次要路段做到垃圾归箱，无堆放物，无乱搭建。二是重点区域实行专人蹲点，防止并及时制止占道跨门面经营等各类违章行为，并保持信息互通。三是成立应急队伍。由城管行政执法大队设立应急分队，做好突发事件的应急处置工作。

　　3、加强督查。要做好迎检前和迎检期间的督查工作，切实把握两个重点，即对迎检前“事 (整改工作) ”的督查和对迎检期间“人(到岗和责任落实情况)”的督查。

　　（三）检查后的工作

　　1、开展查漏补缺。对检查中发现的问题和不足之处，要及时查漏补缺，切实整改提高。

　　2、落实常态化管理。深化网格化管理，以网格力量为主体，以市容环卫公司力量为辅助，努力探索长效管理机制。同时各科室及城管行政执法大队要加强对网格管理人员的业务指导，使整个城区市容管理井然有序。

　　3、加快城区环卫一体化进程。要建立城区一体化的环卫模式，实行清扫、清运分离机制，增加机械化清扫率，提高环卫清扫保洁率，不断推动城管其他工作上台阶。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，高度重视。要高度重视省级文明城市复评迎检工作，切实加强领导，严守工作纪律，确保人员到位，精力到位，并确保联系的社区不出问题。同时，在复评迎检期间，任何人都不得请假。确需请假的，须经王庆飞局长批准。

　　（二）细化任务，落实责任。各科室（队）、单位、网格长要结合实际，进一步明确工作目标，细化工作任务，做到责任到人，措施有力，一级抓一级，层层抓落实。尤其对存在的薄弱环节，要采取有针对性的强有力措施，集中精力，限期整改，确保达到迎检要求。

　　(三) 加强协作，形成合力。各科室（队）、单位及网格长要按照《浙江省文明城市复评评分细则》要求和量化指标，在做好各自职责的同时，加强协作，密切配合，做到分工不分家，补台而不拆台，强化工作合力，保证迎检工作顺利开展。

　　 附件：1、省级文明城市复评迎检责任分解表

　　2、网格联系人员安排表

　　3、省级文明城市复评检查期间安排表