关于印发《推进城管行政执法科技进步的实施方案》的通 知

　　各科室、局属各单位：

　　现将《推进城管行政执法科技进步的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                      玉环县城市管理行政执法局

　　       2009年7月20日

　　主题词：综合  城管执法  科技  方案  通知

　　抄送：县委办，县府办，市建设规划局，县发改局，县财政局，县科技局。

　　玉环县城市管理行政执法局办公室       2009年7月20日印发

推进城管行政执法科技进步的实施方案

根据市建设规划局《关于推进建设科技进步的实施意见》（台建规〔2009〕169号）文件要求，为推进城管行政执法科学发展和科技进步，结合实际，特制定本方案。

一、重要意义

　　科学技术是第一生产力，是推动城管行政执法事业科学发展的重要推动力，是实现城管行政执法工作科学化、信息化和现代化的重要保证。城管行政执法事业涉及多学科、多领域、多层次科技创新和成果，科学技术在城管行政执法中发挥着重要的桥梁、先导和引领作用。目前，我县城管行政执法科技工作基础弱、底子薄，科技设备的掌握应用与现代城管的要求不相适应，已阻碍了城管行政执法事业的发展和进步。为适应城管行政执法在新形势下的发展要求，必须把推进科技进步和创新作为事关城管行政执法事业长远发展的重大战略，努力创造条件，争取各方支持，真抓实干，奋起直追，切实依靠科技进步，逐步实现科技配套，不断提高工作效能，推动城管行政执法事业科学发展。

二、指导思想和总体目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照建设创新型国家的要求，坚持“思想引领、应用为主、跨越推进、支撑发展”的方针，大力推进城管行政执法信息化，大力推广应用“四新”(新技术、新材料、新设备、新工艺)”等实用技术，力争通过三年左右努力，使城管行政执法科技水平明显提升，推动城管行政执法系统科技进步。

（二）总体目标。到2011年，初步建立起适应我县城管行政执法发展要求的科技应用、创新和管理服务体系，城管行政执法科技人才队伍不断扩大，科技投入稳定增加，科技在城管行政执法发展中的支撑和引领作用明显增强。

——建成比较完备的信息化平台。到2011年，基本建成电子政务、“数字城管”等平台。

——“四新”等实用技术在城管行政执法领域得到较广应用。力争完成应用先进实用技术、工艺、设备2项以上。

——城管行政执法行业发展中有明显地方特点和急需技术研发与创新全面开展，重点研究突破2项以上技术难题。

三、工作重点

今后三年，根据市局科技进步“525”行动计划的统一部署，重点做好我县城管行政执法系统科技进步2类7项工作：

（一）推进两大信息化平台建设，提高城管行政执法信息化水平

1、政务信息化平台。

一是加快城管行政执法系统网站建设。建立玉环县城管行政执法网，实施与政府信息公开网站的有效整合，提高网站信息量与发布及时性。（责任单位：局办公室、相关科室[队]）

二是建立办公自动化（OA）系统（包括移动办公系统）。基本实现局机关办公自动化、文档数字化以及行政管理网络化。支持有条件的下属单位开展办公自动化（OA）系统建设。（责任单位：局办公室、相关科室[队]）

三是建成行政许可事项网上审批系统，实现审批业务标准化、流程化、及时将行政政策、行政服务和行政审批程序向社会公布，为公众提供公开透明、高效便捷的服务。（责任单位：县为民服务中心城管行政执法窗口）

四是建立城管行政执法档案管理信息系统，实现馆藏重要纸质档案信息资源存储数字化、管理自动化。（责任单位：局办公室）

2、数字城管平台。

应用“台州市区数字城管系统”，进一步完善数字城管应用系统、视频监控系统和执法车辆、环卫等专用车辆GPS监控系统，加快建设“数字城管”网上公共服务系统。开展数字化城市管理系统标准建设，严格执行市、县数据交换接口规范，形成全县一体、标准统一、资源共享、全局互动的“数字城管”体系。（责任单位：执法督查科）

（二）推广应用2项“四新”等实用技术，提高城管行政执法科技应用水平。

1、推广应用生活垃圾焚烧发电技术，建成1座生活垃圾发电处理工程。（责任单位：市容环卫科）

2、推广应用车载GPS监控系统。力争实现对环卫、建筑渣土运输车辆的实时卫星跟踪定位，提升城市管理水平。（责任单位：市容环卫科）

四、保障措施

（一）组织推动。为加强对城管行政执法科技进步工作的领导，成立县城管行政执法系统推进建设科技进步工作领导小组，由主要领导任组长，负责协调全县城管行政执法科技进步工作。领导小组办公室设在城管行政执法局，负责日常工作，并牵头制订年度推进计划，抓好督查落实。建立全县城管行政执法科技专家委员会，组织指导科技进步工作。

（二）政策拉动。要将科技进步作为科室（队）评优评先重要条件。要争取发改、经济、财政、科技等有关部门支持和联动，制订和实施激励城管行政执法科技进步的政策措施，建立推进自主应用、自主创新的动力机制，争取在科技和资金退还比例上得到更大的支持。同时，要抓紧建立、完善有利于推进科技进步的长效机制。

（三）人才促动。着力于城管行政执法专业人才的培养，加强岗位培训和继续教育，全面提高城管行政执法科技队伍、管理干部队伍和一线操作人员队伍的素质。建立起比较完善的建设科技人才管理体制和科技人才资源开发机制，努力形成由专业技术带头人、技术骨干和一般技术人员组成的专业人才梯队，以人才队伍来带动城管行政执法科技进步。