各县属学校，乡镇（街道）中小学、成技校，民办学校（幼儿园）：

近年来，我县中小学生溺亡事故频发，尤其是2007年至2009年，溺亡学生占学生非正常死亡的比例均高达70%以上。目前天气转热，加上梅季、汛期临近，雨水充足，河湖涨满，为了进一步加强防范教育，切实减少溺亡事故，现将有关事项通知如下：

　　  一、统一认识，高度重视对学生的防溺安全教育

人的生命只有一次，每个学生的意外死亡不仅造成一个家庭的悲剧，也带给全校师生痛苦的记忆，干扰学校教育教学工作的正常进行，甚至会影响到社会的和谐。学校（幼儿园）要站在以人为本和建设平安校园、构建和谐社会的高度，从维护人民群众根本利益、保护中小学、幼儿园学生生命健康安全的角度出发，充分认识到做好中小学、幼儿园学生防溺安全教育的重要性和紧迫性，将防溺教育工作作为近期安全工作的重中之重。要从近几年引发的溺亡事故中吸取教训，采取切实有效的措施，努力做好对学生的防溺安全教育，确保广大中小学幼儿园学生的生命安全。

二、形式多样，积极采取有针对性的教育防范措施

全县各学校（幼儿园）要立即开展以“珍爱生命，预防溺水”为主题的安全教育，力争形式多样，措施得当，持之以恒，行之有效。

一要加强宣传。各学校（幼儿园）要根据学校实际情况，积极开展防溺“八个一”宣传活动，即拟订一份详细的防溺安全教育计划，组织一次防溺安全教育动员会议，开好一次防溺教育主题班会，出好一期防溺教育黑板报、宣传挂图专刊，开展一次防溺征文比赛，联合有关部门举行一次防溺教育专题报告，印发一份《“防溺教育”告家长书》，举行一次防溺签名活动等，深入开展防溺安全教育专题活动，以典型事例警示学生，提高每一个学生的防溺安全意识和自护自救能力。

二要加强管理。各学校（幼儿园）要明确要求，严格“六不”游泳纪律，即不准私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不在无家长或老师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不到危险地段的水库、山塘、河道等地游泳戏水。同时各学校要积极做好防溺“两巡查”，一是组织一支隐患巡查队，对校园内各类河水区域进行一次全面的安全检查，对危险区域要安装防护设施，并在醒目位置设立警示牌。要联合相关部门，对学校附近未设置警示标志的所有水库、山塘、河道的危险地段进行一次彻底摸排，报教育局汇总后再报送水利部门，由水利部门在大坝和通道等醒目处设立“水库库区禁止游泳”、“此处危险、禁止游泳”等警示标志，设置防护栏等工程设施。二是要组织一支防溺水安全巡查队，由学校安全员负责，组织好人员在午间、傍晚等重点时段加强对学校周边水库、山塘、河道等处的巡查，一旦发现学生私自下河，要立即阻止，并及时向学校汇报，做好相关记录，进行批评教育。

此外，学校在防溺安全管理中还要突出“三重点”，即抓住重点教育对象（民工子弟学校、幼儿园等）、突出重点防范时段（午间、傍晚、周末、节假日）、注意重点事故水域；要进一步强化一日常规管理和未到校学生的跟踪追查制度，发现学生不在校应及时与家长联系，并迅速组织寻找。

三要加强督查。教育局将成立防溺水专项督查组，督查组组长由局长姚碧松担任，陈高锋、蒋素琴、王德才、林启根、吴旭宝任副组长，林基、林海冰、周朝敏、徐朝晖、林亨本、叶小彬、庄廷高、江德海、朱李琴、林崇礼、詹志山、黄苏良、蒋瑞梁为成员，并于5月中下旬对各学校进行防溺水教育专项督查。重点检查学校防溺安全教育制度是否健全、应急预案是否完善、宣传教育有无落实、安全管理是否到位，在检查中发现问题要及时整改，对不重视学生防溺水教育、工作不落实的学校，将予以通报批评。各校要在5月10日前将自查报告送交基础教育科。

三、多方协作，努力增强防溺教育的系统性

要建立健全由学校、相关部门、家长和中小学、幼儿园学生参与、各负其责的防范工作机制，形成各时段、多层次、全方位的防范网络，共同做好中小学、幼儿园学生的防溺教育。

一是要密切与家长配合。各学校（幼儿园）要认真分析本地、本校特点，通过印发《告家长书》、家访、家长会和签订责任状等形式，加强学校(幼儿园)与家长的联系，增强家长安全意识和监护人责任意识，充分发挥父母在安全教育中的作用；父母在外的，要提醒其他监护人履行职责。学校要督促班主任在暑假期间保持与学生家长的联系，提醒家长教育孩子防范溺水事故，提倡父母陪同子女游泳。

二是要密切与社区、村委会配合。城区学校要加强与社区的联系，组织和动员全社会都来关心青少年儿童的“防溺工作”。农村学校要主动争取村委会的支持，因地制宜，利用农村广播、宣传窗等资源，对家长和学生进行防溺安全教育。

三是要密切与相关部门和当地政府配合。各学校（幼儿园）应主动协调与水利、防汛、公安、交通、库区管理等职能部门的关系，有条件的可聘请一些游泳安全义务巡视员或监督员，经常检查河边、水库边、水塘边等处设立的游泳安全警示牌是否完好，如有损坏的要及时上报有关部门予以维修更新。

四、明确责任，提高对意外事故的处置能力

各学校（幼儿园）要及时收集、通报、反馈信息，提请相关部门切实加强管理。一旦发生意外事故，学校要立即启动应急预案，及时采取施救措施，努力将人员伤亡减少到最低限度，并认真做好善后工作。同时，要根据有关规定，及时逐级上报，不得拖延。各学校（幼儿园）主要负责人的移动电话必须24小时开机，保持联络畅通。对玩忽职守，麻痹大意造成伤亡的，要坚决追究学校（幼儿园）有关领导和直接责任人的责任。

以上通知，望各校（幼儿园）认真贯彻落实，切实提高师生员工和学生家长的安全意识，积极做好防溺安全工作。

附件：学校防溺安全工作督查表

玉环县教育局

玉环县水利局

二○一○年四月二十九日

　　附件：

学校防溺安全工作督查表

　　学校