各科、室、所、队、会：

　　为保障汽车销售、保养、维修等经营活动中合同双方的合法权益，维护汽车市场的健康、有序发展，省局在台州开展汽车销售、保养、维修合同格式条款备案试点工作。根据浙政办函（2010）70号《浙江省人民政府办公厅关于同意开展汽车类合同格式条款备案试点工作的复函》文件及省局郑宇民局长和台州市赵跃进副市长批示精神，更好地推进我县汽车类合同格式条款备案试点工作，县局决定在全县范围内开展汽车销售、保养、维修合同格式条款备案工作，特制订本实施方案：

　　一、 重要意义

　　这次开展汽车类合同格式条款备案试点工作，是代表省局完成省政府交办任务的一次检阅，是全面落实省局对汽车市场专项整治的一次部署，也是促进汽车行业健康发展，提振消费信心的一次良好机会。因此，要以民主行风评议工作为契机，通过各级政府和社会力量，整合内部资源和手段，切切实实把备案工作做好，圆满完成上级政府和市局交办的任务。

　　二、工作目标

　　通过汽车类合同格式条款备案工作要达到以下四方面目标：一是全面备案。各所要按照责任区监管的要求，进行地毯式的检查，不留死角，清查汽车销售、保养、维修服务企业，全面掌握汽车类格式合同使用情况，确保辖区内企业格式合同全部备案。二是严格审查。格式合同条款备案工作的形式和基本职责、权限保持不变。但考虑此次工作的特殊性，要求各所：1、加大审查力度。辖区工商所除整合内部资源进行联合审查外，必要时可将汽车销售、保养、维修服务企业使用的合同文本收齐，确保审查每种合同文本有初审意见；2、开展全县合同条款联合会审。县局将邀请评审专家组对各所格式条款初审结论进行集中联合会审，确保审查结果的统一性；3、各自备案。县局将审核结果上报市局汇总统一确定审查的意见，再以各所的名义统一反馈给企业。三是抓好落实。备案审查的格式合同，目的是按审查的要求进行使用，各所除上挂网上进行比对并加强监督检查外，要注重发挥媒体进行监督和发动群众监督，确保工作成效；四是整体推进。开展汽车类合同格式条款备案是合同管理工作的一项重要工作，是对《浙江省合同行为管理监督规定》的丰富和发展，同时又是今年省局部署汽车销售服务领域专项整治工作内容，因此必须要与整治的各项工作协调，综合运用工商管理手段，整体推进整治工作。五是总结提高。各所在工作过程中既要认真谨慎，确保工作稳步推进，又要注意及时积累经验，结合辖区特色，创新性地开展工作，为下一步全省全面推广汽车类合同格式条款备案工作提供借鉴和示范作用。

　　三、时间安排

　　根据省市局提出的要求和年度工作特点，结合我局实际，整个工作时间安排为：

　　（一）宣传发动阶段（8月8日--8月13日）。县局制定工作方案，召开动员会传达《浙江省人民政府办公厅关于同意开展汽车类合同格式条款备案试点工作的复函》，具体部署落实各项工作；各所根据《复函》精神和县局的工作方案要求，做好对相关企业传达、贯彻工作，开展对外宣传工作，为全面完成工作任务做好调查基础工作。

　　（二）备案上报阶段（8月13日—8月20日）。各所按照责任区监管的要求，对辖区内汽车类企业的格式合同进行全面检查。在充分做好汽车类企业宣传工作的基础上，要求企业主动申请提交申请书并附格式合同样张，同时将文本上传到《台州市汽车类合同格式条款电子备案平台》。

　　（三）条款审查阶段（8月21日-9月1日）。各所组织评审组，组织对本辖区汽车类企业上报的合同条款备案进行初审，于9月1日前统一上报县局。

　　（四）汇总审查阶段（9月2日-9月10日）。县局将组织会审组，对全县上报的合同条款备案进行会审和统一，再上报市局核审处理。

　　（五）备案处理阶段（9月11日-9月25日）。县局将市局反馈的合同条款备案审核核发通知书发放给各所送达备案申请企业。

　　（六）督促整改阶段（9月26日-10月18日）。县局将组织各所对各辖区内汽车销售、保养、维修合同格式条款备案工作进行检查落实，对存在重大合同违法违规行为进行查处，确保工作取有成效。

　　（七）总结提高阶段（10月21日-10月25日）。县局分别对前期备案的企业及其格式合同的使用情况进行抽查，分析各方面出现的问题和情况，表扬先进、督促整改；同时各所在10月25日前将情况进行汇总、总结上报县局。

　　四、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。各所要深刻领会开展汽车类合同格式条款备案活动的重要现实意义，从树立工商权威上全力推进汽车类合同格式条款备案工作。要切实加强领导，依法依规，积极稳妥，保质保量地做好此项工作，有效遏制汽车行业领域格式合同的“霸王条款”现象。

　　（二）加强领导、确保落实。为全面落实省市局指示精神，切实加强对汽车类合同格式条款备案工作的领导，及时、准确协调工作过程中出现的问题，县局成立“汽车类合同格式条款备案工作领导小组”，由何刚锋局长担任组长；陈进、潘钱云、章新、徐杰君、高涵宇为副组长；成员为：洪建贵、倪恩良、叶智勇、陈静波、张新华、孙建琪、季宏、许圣荣、叶飞、潘云程。章新兼任领导小组办公室主任。

　　各所也要建立相应的组织机构，确保工作一级抓一级，层层抓落实。

　　（三）创新载体、长效管理。为了推进此项工作持续有效进行，根据市局汽车类合同格式条款备案管理的要求，专门建立网络管理系统和网络公示系统，方便企业报备和工商内部审查，也有利于工商系统条款审查的一致性和可操作性。同时，在网上长期公示，也有利于社会和消费者对格式合同的监督。在具体工作中要做到三个结合：一是与汽车销售服务领域专项整治和日常巡查相结合；二是与汽车销售服务规范化建设相结合；三是与消费者信得过单位评比相结合。

　　（四）加强宣传、协调沟通。为保证此项行动更快更顺利开展，各所要向当地政府汇报，及时取得政府领导的支持；同时要借助新闻媒体，进行有效宣传，以全民监督促企业更加自我规范。县局将加强同其他相关部门之间的协调沟通，实现资源共享，提高此项工作的效率和质量。各所要按照方案要求及时上报报表，对在备案工作中出现的新情况新问题要及时与县局市场规范科联系。

　　市场规范科联系人：孔祥军  电话：87230406

附件：台州市汽车类合同格式条款备案试点情况统计表

　　二〇一〇年八月十二日