关于印发《玉环县人事劳动社会保障局深化

党风廉政惩防体系建设工作实施方案》的

通        知

各科室、下属各单位：

现将《玉环人事劳动社会保障局深化党风廉政惩防体系建设工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

玉环县人事劳动社会保障局     

二○一○年七月二十八日     

主题词：党风廉政  建设  通知

抄送：台州市人事局、台州市劳动和社会保障局，县纪委、

县创先争优活动领导小组办公室

玉环县人事劳动社会保障局办公室         2010年7月28日印发

玉环县人事劳动社会保障局

深化党风廉政惩防体系建设工作实施方案

为更好的落实局系统的党风廉政建设责任制，根据《玉环县人事劳动社会保障局建立健全惩治和预防腐败体系2009年--2012年工作细则》（玉人劳社【2009】77号）具体部署，为深化教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，确保取得实效，制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央纪委第十七届三次全会和省第十二次党代会精神，坚持惩防并举，注重预防，着力构建系统、有效、管用的惩防体系，最大限度地降低或杜绝腐败现象发生，为全面科学地推进我市人事劳动社会保障工作提供组织保证。

二、工作目标

通过惩防体系工作细则的实施，使我局的党风廉政教育不断加强，制度不断完善，惩防体系更加健全，反腐倡廉工作不断推进；党员干部作用更加明显，行为更加规范，党群干群关系更加和谐。

三、工作任务

1、深入开展教育学习活动，增强廉洁从政意识

在全体干部和党员中开展经常性的政治理论学习和党纪法纪学习活动，中层以上领导干部更要注重学习，努力提高自身的综合素质。要认真学习实践科学发展观，提高办事处事和执行能力；认真学习好党纪条规、法律、法规，增强党政纪和法制意识，强化自我约束能力；认真学习好廉政建设、廉洁自律的规定，严格执行一系列廉政制度；利用正面典型和反面案例进行警示教育，做到警钟长鸣、时刻警醒，自觉增强廉政意识。学习要有方案计划，笔记心得，注重实效。

2、加强行政效能建设，提高办事效率

深入开展作风建设、效能建设和行风建设。进一步增强服务意识，改进服务态度；强化工作软环境建设，继续落实省政府关于软环境建设的“十不准”；严格履行省、台州市有关文件规定的工作制度和工作程序；热情接待来局系统办事的人员和群众，认真受理群众的来信来访，倾听他们的意见和反映，耐心解答和着力解决他们提出的问题；树立良好的党员、干部形象，营造出良好的人事劳动社会保障行业新风气。

3、坚持依法行政，推进政务公开

要严格办事时限，透明办事程序，公开办事条件，要在行政许可项目的审批、行政事项的审核、办事时限程序条件等方面着力公开，保证群众的知情权、参与权和监督权。强化干部职工的工作纪律建设，要在法律和纪律的范畴内运行，做到依法办事，遵章守纪，坚决制止拖着不办、因人而办、违规施政和行政不作为、行政乱作为问题的发生，促进依法行政和办事效率的提高。

4、开展廉政风险点排查，增强防范风险主动性

目前我县的人事劳动社会保障工作在社保基金安全、就业资金使用、考试培训秩序和职称评定管理规范等方面存在一定风险。在全系统开展廉政风险点排查，是落实“预防为主、防范在先”方针的有效措施，是保护干部职工的一项重要举措，是新形势下深化党风廉政建设的重要尝试。经过认真组织开展廉政风险点排查工作，现将相关岗位和科室（下属单位）的廉政风险点梳理公布（详见附件），相关负责人要根据岗位需要及时制定有关制度办法，规范工作，加强防范。

5、建章立制，筑牢拒腐防变的制度防线

要对排查出来的廉政风险点逐条进行分析，进行项目化管理。按照“工作推进到哪里，廉政建设就延伸到哪里”和“量身定做”的原则，针对可能发生的廉政风险问题，积极组织干部职工开展个人廉政承诺活动，逐条制定防范制度，做到事事有人负责、事事有人落实。通过每一项防范措施的落实，努力实现防范廉政风险从落实一个“点”到串成一条“线”，形成一个“面”，构建一个“网”，切实提高局系统广大干部职工自我抵御风险的能力，预防和减少腐败现象的发生。

6、强化监督，严肃查处违法违纪案件

强化群众监督，设立群众监督意见箱，收集廉情信息。强化组织监督，深化局行风监督员队伍队伍作用，加强日常监督检查。完善党风廉政建设自查工作制度，落实廉情预警机制，实施廉情动态管理。对违反效能建设、作风建设、行风建设的苗头或群众反映强烈的不良现象，及时作出预警和处置，对违法违纪案件予以严肃查处，不迁就姑息。

四、工作要求

1、统一思想，明确工作职责

局系统广大干部、职工要以对党、对人民、对自己负责的精神，高度重视、认真参与惩防体系建设。各科室（下属单位）要有专人负责，认真组织实施，完成工作任务。局班子成员根据工作分工，要加强对分管（联系）的科室（下属单位）惩防体系建设的组织领导。

2、认真做好排查和防范制度建设，及时上报材料

各科室（下属单位）要将涉及到本科室（下属单位）的廉政风险点实施办法报分管领导审核把关后，要对廉政风险点实施项目化管理，分别进行建章立制，在8月10日前将建立的相关制度报局惩防体系建设领导小组办公室。

附件：玉环县人事劳动社会保障局廉政风险点排查统计表