各支部（总支）：

　　现将《深入开展“廉洁高效强队伍，服务基层争先锋”创先争优活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

中共玉环县城市管理行政执法局党组

　　2010年6月4日

　　主题词：党的建设  创先争优△  方案  通知

　　抄送：县委办，县委宣传部，县创先争优活动领导小组办公室。

　　玉环县城市管理行政执法局办公室          2010年6月4日印发

深入开展“廉洁高效强队伍，服务基层争先锋”

创先争优活动实施方案

　　为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，推进党建工作，根据《关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“时代先锋”创先争优活动的意见》（玉县委办〔2010〕34号）精神，经研究，决定在城管行政执法系统深入开展“廉洁高效强队伍，服务基层争先锋”创先争优活动。现结合实际，制定如下实施方案。

　　一、   指导思想

　　以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以“廉洁高效强队伍，服务基层当先锋”行动为主线，围绕“争创时代先锋，建好三大平台”活动主题，深入开展创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，进一步强化服务理念，丰富服务内涵，提高服务能力，为推动城管事业科学发展提供坚强的思想和组织保证，为推进“三大新平台”建设作出更大的贡献。

　　二、   工作目标

　　通过“时代先锋”创先争优活动，到2012年，使我局各党支部努力成为“五个好（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）”和“双强型（强学习、强服务）”的先进基层党组织，使党员努力成为“五带头（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）”和“双带型（带头服务、带领发展）”的优秀共产党员。

　　三、方法步骤

　　2010年5月至6月上旬为准备阶段，2010年6旬下旬至2011年7月为争创实施阶段，2011年7月至2012年7月为巩固提升阶段，2012年7月至党的十八大召开前为总结拓展阶段。今年我局的创先争优活动安排如下：

　　（一）宣传发动（5月底至6月上旬）。

　　扎实做好宣传发动工作，广泛进行思想发动，召开动员大会，部署工作，统一思想，使广大党员和干部职工充分认识到开展创先争优活动的必要性和重要性。

　　（二）活动安排（6月下旬-10月）。

　　1、作出公开承诺。

　　6月底，全体党员干部要结合岗位实际，提出参加活动的具体打算，制订个人的发展目标。7月初，将实施方案和党员个人的具体打算以适当方式进行公布，作出承诺，接受群众监督。

　　2、开展“四创四争”活动。

　　以“四创四争”活动为载体，不断将创先争优活动引向深入。

　　一是开展创学习型党员队伍活动，在党性修养上争先进。不断巩固“学习型组织”创建成果，积极开展争创“学习型党员”活动，组织全体党员干部职工认真学习党的十七大、十七届四中全会精神以及党的政治理论，采取集中培训、专题报告、研讨交流、个人自学等形式，通过“四个一（佩带一次党徽、上好一次党课、组织一次志愿活动、寻访一次革命踪迹）活动”，引导党员干部联系实际学、带着问题学，增强学习效果，着力提高党性修养和能力素养。同时，加强城管执法队伍建设，继续做好封闭式军事化培训工作，提高全体党员干部职工的整体素质。

　　二是开展创服务型党组织活动，在服务群众上争模范。一方面，深入开展“人民满意机关”创建活动，积极巩固“市级文明单位”、“青年文明号”、 “群众满意基层站所”等创建活动，着力推进党员干部队伍建设和作风建设，带动和促进服务质量提升，为解决基层难题提供更加便捷的服务。另一方面，继续开展“深化双服务、建设三平台”活动，推进“心连心”结对共建活动，引导全局党员干部职工深入基层一线，掌握社情民意，优化服务质量，努力解决制约城市管理事业发展的节点问题和改善民生的难点问题。

　　三是开展创奉献型党员队伍活动，在城管工作上争先锋。充分发挥党员的先锋示范作用和无私奉献精神，以“党员奉献日”等形式，组织党员干部积极投入“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动和文明卫生城市创建活动，努力使党员在工作中做表率，创建中做形象，从而形成党员带头作奉献的良好风气。此外，以县人大常委会对我局的行政执法评议工作为契机，在认认真真抓好各项整改工作措施落实的同时，在推进各项工作中比进度，在实际执法工作中比技能，努力形成你追我赶、争当先锋的浓厚氛围。

四是开展创廉洁型党员队伍活动，在岗位示范上争标兵。深入开展“责任、诚信、敬畏”主题教育活动，通过开展城管廉政教育及执法专项督查等活动，加强党员干部队伍建设，教育引导全体党员干部职工“讲党性、重品行、作表率”，增强廉洁自律意识；充分发挥党员干部职工在加强机关作风建设中的主导作用，培养和树立创先争优意识，开展党员示范岗建设，探索党员志愿者队伍建设，把党员身份亮出来，让党员形象树起来，在各科室（队）确立党员示范岗位。

　　（三）评比推荐（11月）。

　　积极推荐在活动中涌现出的先进个人，树立学习典型。通过身边看得见、摸得着的先进典型，将创先争优活动的目标要求具体化。在年度的干部大会上对创先争优活动的先进典型进行公开表彰。

　　四、工作要求

　　1、明确领导责任。要高度重视，精心组织，把创先争优活动摆上重要工作日程。为切实加强对活动的领导，成立局创先争优活动领导小组，由局长王庆飞担任组长，龚时连、林世灵、林宗福、江道福、苏为宏担任副组长，各科室（队）负责人为成员。领导小组下设办公室，负责创先争优活动日常工作，办公室主任由龚时连兼任。各党支部要把该项活动作为党建工作的重要内容，切实抓紧抓好。

　　2、加强指导督查。开展创先争优活动一定要严格标准，严格要求。局领导小组办公室将采取经常性督查、随机抽查等方式，对各科室（队）开展创先争优活动进行督促检查，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，指导活动健康开展。

　　3、坚持统筹兼顾。各科室（队）要将创先争优活动的深入开展作为促进业务工作任务全面完成的有力抓手，以业务工作的成效来检验创先争优的成果，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，确保创先争优活动取得明显成效。

　　附件：玉环县城管行政执法系统创先争优活动工作安排表

　　附件：

玉环县城管行政执法系统创先争优活动

工作安排表

活动 阶段	工作环节	工作要求
准备阶段 （2010年5月—2010年 6月）	建立工作机构 （5月底）	建立创先争优活动领导小组及办公室。
	制定工作方案 （6月初）	结合城管工作实际，制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。
	宣传引导， 营造氛围 （贯穿始终）	充分运用各种媒体和宣传阵地，广泛深入地宣传活动的目的意义、进展情况、成功做法和先进典型，营造有利于活动健康开展的浓厚氛围。
	召开动员会	6月初前召开动员会。
争创实施阶段 （2010年6月—2011年 7月）	制定党员个人活动打算 （2010年 6月底）	每个党员结合岗位职责，制定参加活动的具体打算。
	公开承诺 （2010年 7月初）	将实施方案和党员个人的具体打算以适当方式进行公布，作出承诺，接受群众监督。
	开展“四创四争”活动 （贯穿始终）	开展创学习型党员队伍活动，在党性修养上争先进。	积极开展争创“学习型党员”活动，采取集中培训、专题报告、研讨交流、个人自学等形式，通过“四个一（佩带一次党徽、上好一次党课、组织一次志愿活动、寻访一次革命踪迹）活动”，着力提高党性修养和能力素养；加强城管执法队伍建设，继续做好封闭式军事化培训工作，提高全体党员干部职工的整体素质。
		开展创服务型党组织活动，在服务群众上争模范。	深入开展“人民满意机关”创建活动，为解决基层难题提供更加便捷的服务。继续开展“深化双服务、建设三平台”活动，推进“心连心”结对共建活动，引导全局党员干部职工深入基层一线。
		开展创奉献型党员队伍活动，在城管工作上争先锋。	以“党员奉献日”等形式，组织党员干部积极投入“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动和文明卫生城市创建活动。以县人大常委会对我局的行政执法评议工作为契机，抓好各项整改工作措施落实，在推进各项工作中比进度，在实际执法工作中比技能，努力形成你追我赶、争当先锋的良好氛围。
		开展创廉洁型党员队伍活动，在岗位示范上争标兵。	深入开展“责任、诚信、敬畏”主题教育活动，教育引导全体党员干部职工“讲党性、重品行、作表率”， 通过开展城管廉政教育及执法专项督查等活动，加强党员干部队伍建设，增强廉洁自律意识；培养和树立创先争优意识，开展党员示范岗建设，探索党员志愿者队伍建设。
	评比推荐	积极推介在活动中涌现出的先进个人，树立学习典型。
巩固提 升阶段 （2011年7月—2012年7月）	树立先进典型	以受表彰对象为重点，确定党员建设示范点，开展典型宣传，扩大典型的影响力。
	找准活动标杆	全体党员干部对照本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
	全面规范升级	对照创先争优标准，加强党组织建设。
总结拓展阶段 （2012年7月—党的十八大召开前）	搞好活动总结	对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。
	考核评议	对党员进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。
	完善机制	对创先争优活动有效做法、成功经验及取得成效等进行全面总结，形成书面总结报告并上报县委创先争优领导小组备案。