楚政〔2010〕11号

关于进一步落实特种设备使用单位安全主体

责任实施方案的通知

　　各村居、有关部门：　　　　　　　　　　

　　为进一步提高我镇特种设备使用管理安全水平，发挥特种设备对经济发展与社会稳定的推动作用，根据国务院《特种设备安全监察条例》、《浙江省特种设备安全管理条例》文件精神，结合我镇实际，现就进一步推进我镇特种设备使用单位安全主体责任落实工作制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实县政府关于加强安全生产工作的要求和部署，以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以加强特种设备使用单位安全管理工作为重点，进一步规范和加强特种设备使用单位安全管理基础建设，全面落实特种设备使用单位安全主体责任，促进特种设备安全形势稳定好转。

　　二、工作目标

　　通过宣传《特种设备安全监察条例》、《浙江省特种设备安全管理条例》及有关法律法规的规定，加强特种设备使用单位法定代表（负责人）和安全管理人员的安全管理技术培训，指导和督促特种设备使用单位建立健全安全责任体系、安全组织体系、安全制度体系、事故应急管理体系，督促实现设备有证运行、人员持证上岗等各项工作，切实有效地落实特种设备使用单位安全主体责任。

　　三、工作要求

　　（一）加强领导，明确责任。特种设备是经济社会发展和人民群众日常生活中必不可少的设备，同时也是具有爆炸坠落危险的设备，一旦发生事故，就有可能造成重大人员伤亡、严重经济损失和不良社会影响。全面落实特种设备使用单位安全主体责任是确保特种设备安全的最重要、最关键、最核心的工作。为了加强领导和协调，镇政府成立以镇长为组长的特种设备使用单位安全主体责任落实工作领导小组，领导小组成员由工贸办、综合办、村镇建设办、社会事业办、安监中队等部门和各村相关领导组成，领导小组办公室设在工贸办。各村及有关部门要加强领导，精心组织，切实将进一步推进特种设备使用单位安全主体责任落实工作列入重要议事日程，全面动员部署，明确各阶段工作任务，落实专门人员、专项经费，确保工作层层推进、步步落实。各特种设备使用单位要切实负起主体责任，认真抓好安全主体责任落实工作。

　　（二）加强宣传，营造氛围。通过有线电视、横幅、黑板报等各种工具广泛宣传《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《浙江省特种设备安全管理条例》等相关法律法规，发放安全宣传资料，引导使用单位自觉发挥主体作用，变“要我安全”为“我要安全”的意识。逐步形成使用单位安全管理体系建设的自我要求，自觉发挥主体作用。对严重忽视特种设备安全、违法违规的案例，要坚决予以曝光。

　　（三）加强管理，分类指导。对原有安全管理基础较好的单位，要及时做好沟通与引导工作，查漏补缺，不断完善各项安全管理制度；对原有安全管理基础薄弱的单位，要注重督促和帮扶相结合，把安全责任落实到生产经营活动的各个环节、每个岗位上，使其真正承担起安全质量、安全运行、安全投入和安全培训教育等方面的主体责任，确保特种设备安全运行。

　　（四）加强协作，形成合力。各村及有关部门要把推进特种设备使用单位安全责任主体落实工作与深化隐患排查治理工作有机结合起来，与各类安全大检查活动有机结合起来，与严厉打击查处无证制造、无证安装、无证使用等违法行为行动有机结合起来，抓好落实。各有关部门要加强沟通和联系，密切配合，共同抓落实，合力促安全，确保特种设备使用单位安全责任落实工作取得明显成效。

楚门镇人民政府

二○一○年三月十九日