想、创业创新”活动实施方案》的通知 

玉司〔2011〕9号            

 

                              

                                

玉环县司法局关于印发《关于开展“解放思想、创业创新”活动实施方案》的通知

 

机关各科室、中心、直属司法所、律师事务所、法律服务所、玉环县公证处：

根据《关于在全县开展“解放思想、创业创新”活动的通知》（玉县委发[2011]3号）要求，经局党组研究决定，制定《关于开展“解放思想、创业创新”活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                  

 

  玉环县司法局

                               二〇一一年二月十八日

关于开展“解放思想、创业创新”活动实施方案

 

根据《关于在全县开展“解放思想、创业创新”活动的通知》（玉县委发[2011]3号）文件精神，结合我局实际，按照县委的具体安排，制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会和上级一系列重要会议精神，围绕县十三届五次党代会提出的各项目标任务，以解放思想为先导，以开展讨论和创业创新为载体，提升科学发展理念，破解发展难题，优化发展环境，以新一轮思想大解放推动玉环司法行政工作“十二五”大发展，为推进玉环经济社会又好又快发展作出新贡献。

二、活动安排

（一）活动对象。由局党组牵头组织，司法行政党员干部参与。主要分三个层面：一是局领导班子成员，目标是建设高素质班子，进一步提高领导力；二是机关干部和下属单位负责人，目标是焕发新激情，进一步提高执行力；三是法律服务队伍，目标是进一步提升法律服务水平。

（二）时间步骤。

1、第一阶段（2月中旬至3月中旬）。抓好组织发动工作，成立局“解放思想、创业创新”活动领导小组及办公室，根据县委部署，结合本局实际，制定活动实施方案；召开全局大会、党支部大会进行动员和部署“解放思想、创业创新”活动，开展讨论；领导干部到联系村居蹲点调研。

2、第二阶段（3月至12月）。深入开展大讨论，找差距、树标杆、求上进，开展服务，走进矛盾，破解难题，推进创业创新。

3、第三阶段（12月底）。召开工作成果总结汇报会，总结推广好的“解放思想、创业创新”的经验和做法，努力探索建立长效机制。

（具体活动安排见附件2）

（三）活动任务。

1、开展讨论。针对当前干部队伍中不同程度存在的安于现状、因循守旧、畏难懈怠、得过且过、各行其是等思想行为，围绕“加快玉环司法行政工作发展，思想上应当冲破哪些束缚”、“冲破思想束缚，我应该怎么做”、“我为玉环司法行政‘十一五’发展出了什么力，能为‘十二五’发展做多大贡献”、“展望‘十二五’，玉环司法行政工作如何加快发展”、“司法行政系统如何更好发挥优势履行服务职能”、“司法行政系统党组织和党员如何充分履行创先争优承诺”开展主题大讨论，通过讨论提升科学发展理念，进一步增强广大党员干部的忧患意识、创新意识、实干意识、责任意识和大局意识，促进全局上下思想再解放、认识再提高。讨论活动中，要紧密结合自身实际，注重深化讨论主题，不断延伸讨论内容。局领导班子成员和机关干部要针对当前思想、作风和工作中存在的突出问题，特别是“庸、懒、散”、“捂、推、拖”等现象，认真展开讨论，深入自我剖析，制定整改措施，以思想触动推进工作，以作风优化提高效率。法律服务行业党员干部要围绕“树好行业形象，促进司法公正”开展讨论，进一步增强社会责任意识和大局意识，努力提高人民群众对法律服务工作的满意度。

2、创业创新。司法行政系统要根据县委、县政府有关创业创新活动提出的三个方面工作重点，结合司法行政法律服务、法律保障和普法教育等工作职能，要着力抓好以下四个方面工作：

一是为政府、企业、村居推进“创业创新”提供优质法律服务。（1）继续为政府提供优质高效法律服务，通过每星期一安排律师参与信访值班，参与重大矛盾纠纷化解等多种形式为政府做好服务，县公证处要充分发挥预防矛盾纠纷的职能，要积极为县重点工程建设做好法律服务和法律保障。（2）开展“送法律送温暖律师行”大行动，将组织律师特别是党员律师开展“六个一”活动，即：参加一次公益活动，办理一件法律援助案件，参加一次信访或法律援助值班，上一堂法制课或讲座，完成一家企业或行政村“法律体检”，参加一次乡村、社区送法律活动。（3）开展村务“法律体检”进一步为村级换届选举提供法律服务，要结合乡村法律顾问工作的要求，对聘请法律顾问的村居（社区），通过法制宣传、法律审查、法律咨询、法律援助、矛盾纠纷疏导、村规民约修订等多种形式做好法律服务工作。

二是营造有利 “创业创新” 的良好环境。（1）加强矛盾纠纷排查。在每月全县矛盾纠纷排查分析报告的基础上，不定期汇报分析重大矛盾纠纷和非正常死亡纠纷情况；完善大调解工作动行机制，建立健全县人民调解中心相关制度；完善医患纠纷调解组织，加强与县卫生局的协调力度，力争转变医患纠纷调解组织松散型的状况，切实发挥县医疗纠纷调委会的作用。（2）优化社区矫正工作。组织开展 “防脱管、防漏管、防严重再犯罪”专项活动，全面加强和改进我县社区矫正监管安全工作；健全社区矫正信息化管理平台，完善GPS手机定位，进一步提高对社区服刑人员实时监控能力；开展每季社区矫正联合执法大检查，针对重点时期重点工作重点问题，协调组织相关部分开展季度性联合执法大检查；开展狱内帮教工作，为玉环籍罪犯送去党委政府的慰问和关心，帮助他们重塑生活的信心和勇气。（3）深化“远程法律援助进农家”活动。健全以电信ECP网络为操作平台、以县法律援助中心为中心站点、乡镇法律援助工作站、村居社区为终端的“远程法律援助进农家”网络；做好全省“在劳动仲裁委员会设立法律援助工作站”试点工作。

三是强化公正廉政执法。开展“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动，进一步推进司法行政队伍的人才培养和教育培训工作，强化队伍专业技能培训；履行服务承诺，继续开展“创先争优”活动，开展以“诚信强、党建强”为内容的法律服务行业“诚信服务先锋”创先争优活动，规范法律服务市场执业秩序；实施“凝聚力工程”，重视干部职工交流和沟通，加强干部职工特别是中层干部的管理，切实发挥工作积极性、主动性、创造性。

四是大力推进“创业创新”法制宣传教育。（1）突出重点对象。以机关干部、企业经营管理人员、村干部为重点对象，通过举办法制培训、法制文艺演出下乡进企、普法大讲堂等形式开展法制宣传。（2）突出重点内容，着重宣传我县有关创业创新政策、社会主义法治理念和民主法制常识、劳动合同法、公务员法、行政诉讼法等法律法规。（3）突出解决重点问题。为抵制以权压法的官僚作风、部门之间工作互相推诿的不作为行为以及地方保护主义违法违规行为营造良好的法制氛围，同时结合今年“六五”普法的启动，进一步提高广大干部群众对普法工作重要性和必要性的认识，为我县新一轮创业创新和三大平台建设营造良好的法治氛围。

三、工作要求

1、加强组织领导。为切实加强活动的组织领导，成立局“解放思想、创业创新”活动领导小组（名单见附件1），负责活动的组织领导和协调。局领导要充分发挥模范带头作用，率先参与，深入讨论、解放思想，主动破解难题、创业创新，带动广大党员干部迅速投身“解放思想、创业创新”活动。

2、狠抓工作落实。司法行政系统全体党员干部要充分认识开展“解放思想，创业创新”活动的必要性，克服厌倦情绪，把这项活动抓紧、抓实、抓好。领导小组要定期对活动开展情况进行督察，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉等手段，发现并解决活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。

3、营造良好氛围。制定详尽的宣传方案，对每个阶段的新闻宣传认真谋划，开设专栏专题，利用玉环法治网站等阵地，集中力量对“解放思想、创业创新”活动进行全方位宣传报道，不断掀起宣传高潮，在全县司法行政系统中形成解放思想、创业创新、科学发展的生动局面。

4、建立长效机制。要从合理配置服务资源、完善统一高效的服务平台、健全运行机制等方面入手，不断探索服务创业创新的新思路、新方法和新举措，认真总结成功经验，努力建立切合司法行政系统实际的服务创业创新的长效机制。

附：1、县司法局“解放思想、创业创新”活动领导小组名单

    2、县司法局“解放思想、创业创新”活动工作安排

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县司法局“解放思想、创业创新”活动领导小组成员名单

 

组  长：应玉林

副组长：李向阳

游国文

林勤英

陈  彬

成  员：黄玲琼   徐旭臻    罗茂友   黄赛红   詹芳丽庄玲华   方夏宝     吴慧明     林永方  朱永军  张  勤  王建平   朱万青   林毅辉

领导小组下设办公室，主任： 游国文（兼），成员：宋元樱（政工科）、黄玲琼（办公室）、袁敏鸿（法制宣传教育科）、罗茂友（律师公证管理科）、庄玲华（法律援助中心）、王仁渊（大麦屿司法所）、张勤（楚门司法所），信息员：陈丹辉。

 

 

 

 

 

 

 

 

玉环县司法局“解放思想、创业创新”活动工作安排

 

序号	工作内容	时间安排	牵头科室
1	召开全局动员大会，部署“解放思想、创业创新”活动	2月中旬—3月中旬	局办公室
2	组织开展讨论	2月中旬	局办公室
3	开展“法律送温暖律师行”大行动	2月—12月	律师、公证管理科
4	开展村务“法律体检”，进一步为村级换届选举提供法律服务	2月—6月	律师、公证管理科
5	安排律师参与信访值班	每周一	律师、公证管理科
6	开展 “防脱管、防漏管、防严重再犯罪”专项活动	3月—10月	社区矫正中心
7	开展每季社区矫正联合执法大检查	每季度一次	社区矫正中心
8	开展狱内帮教工作	4月—9月	社区矫正中心
9	举办村两委法制培训	3月-6月	法制宣传教育科
10	法制文艺演出下乡进企	3月-12月	法制宣传教育科
11	举办“普法大讲堂”活动	5月-6月	法制宣传教育科
12	开展矛盾纠纷大排查	每月	基层工作管理科
13	深化“法律援助进农家”活动	全年	法律援助中心
14	开展在劳动仲裁委员会设立法律援助工作站试点工作	5月－6月	法律援助中心
15	组织召开工作成果汇报会，总结推广本系统“解放思想、创业创新”的经验和做法	12月底	局办公室