党委[2011]7号

关于在全乡开展“解放思想、创业创新”活动的

通       知

乡属各党支部：

为认真贯彻县十三届五次党代会、全县干部大会精神，进一步激发全乡广大干部群众投身龙溪“十二五”发展的热情，根据县委《关于在全县开展“解放思想、创业创新”活动的通知》的部署要求，乡党委决定，从2月中旬开始在全乡开展“解放思想、创业创新”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会和上级一系列重要会议精神，围绕县十三届五次党代会提出的各项目标任务，以解放思想为先导，以开展讨论和创业创新为载体，提升科学发展理念，破解发展难题，优化发展环境，以新一轮思想大解放推动龙溪“十二五”大发展。

二、工作目标

1、思想要真正解放。“解放思想”是陈旧的话题，也是永恒的主题。没有思想的解放，就不会有思维的创新和工作的突破。做到解放思想，就要善于在以往的工作中探索并发现规律，寻找符合本地科学发展的路子；就要加强学习，善于从实践中总结经验，在理论上提升自己；就要跳出固有思维模式，善于在更高更宽的范围内思考问题，谋划发展。

2、行动要实干创业。实干创业就是要解决问题，要盯准龙溪发展中最重大、最重要和最紧迫的事项，扎实开展工作，认真推进建设。实干创业就是要将以人为本，以民为本作为工作的出发点和落脚点，一切从人民的愿望和需求出发，为人民办实事，为群众谋福利。实干创业就是要脚踏实地做好本职工作，要对自己的工作能力、水平、办法、措施进行深刻的剖析，对自身的优点和不足有一个深刻和全面的了解，不断开拓创新思路，凝聚创业信心，增强创业动力。

3、思维要开拓创新。创新思维要对内在因素和外部条件有正确的认识和评估，做好贯彻落实党的方针政策的模范。要坚持走群众路线，尊重群众的首创精神，充分调动和依靠发动广大人民群众的积极性，广开纳言之路，形成“众人拾柴火焰高”的良好氛围。要坚持理论和实践相结合，跳出固有思维框架，既要时常思考新思路、新方法，也要总结好已有的工作经验和过去的教训，将经验和教训结合起来，探索出切合实际的工作方法。

4、方法要全面服务。要把建设阳光政府、法治政府和服务型政府作为转变政府职能的目标。认真总结全程办事代理制10年来的经验，推动深化全程办事代理制。做到全方位放权、全程办事、全面服务相结合。在乡设立办事窗口的基础上，在每个行政村都设立为民服务点。运用电信、电子等现代管理服务手段，进一步实现全程办事代理的惠民、便民、利民的功能。

三、活动安排

（一）活动对象。由乡党委牵头组织，全乡党员干部共同参与。主要分三个层面：一是乡班子成员，目标是建设高素质班子，进一步提高领导力；二是乡机关干部，目标是焕发新激情，进一步提高执行力；三是村级党员干部，目标是增强服务大局意识，实现又稳又好换届。

（二）时间步骤。

1、第一阶段（2月中旬至3月中旬）。召开全乡动员大会，部署“解放思想、创业创新”活动，开展讨论。

2、第二阶段（3月至12月）。深入开展大讨论，找差距、树标杆、求上进，走进矛盾，着力破解存在的问题、难题，推进创业创新。

3、第三阶段（12月底）。召开总结大会，总结梳理活动开展情况，学习先进单位“解放思想、创业创新”的经验和做法，努力探索建立符合龙溪实际的工作方法和长效机制。

（具体活动安排见附件2）

（三）活动任务。

1、开展讨论。针对当前干部队伍中不同程度存在的安于现状、因循守旧、畏难懈怠、得过且过、各行其是等思想行为，围绕“加快龙溪发展，思想上应当冲破哪些束缚”、“冲破思想束缚，我应该怎么做”、“如何为龙溪‘十二五’发展做更多贡献”、“展望‘十二五’，龙溪如何加快发展”开展主题大讨论，通过讨论提升科学发展理念，进一步增强广大干部的忧患意识、创新意识、实干意识、责任意识和大局意识，促进全乡上下思想再解放、认识再提高。讨论活动中，要紧密结合自身实际，注重深化讨论主题，不断延伸讨论内容。乡班子成员要按照县委部署要求，贯彻落实县十三届五次党代会提出的目标任务，结合分管线工作，以民主生活会、理论中心组学习会为主要学习平台，以开展蹲点服务、带头破解难题为主要实践载体，引领全乡上下掀起解放思想、革新理念的浓厚氛围。机关干部要针对当前思想、作风和工作中存在的突出问题，特别是“庸、懒、散”、“捂、推、拖”等现象，认真展开讨论，深入自我剖析，制定整改措施，以思想触动推进工作，以作风优化提高效率。全乡党员干部要以乡、村两级换届为核心内容，按照换届前、中、后不同目标任务有针对性地开展讨论，进一步增强基层干部的大局意识和发展意识，努力做到换好新班子，选准带头人，服务大局促发展。

2、创业创新。以完善提升“双服务”活动为抓手，分门别类，集中力量，全力突破制约发展的节点难点，为龙溪“十二五”加快发展起好步、打好基础。重点包括三项工作：一是继续贯彻三平台建设方针。要将城市化、工业化、港口物流三大平台建设作为贯穿全年的核心任务，结合龙溪实际，发挥区域优势，合力深化建设。城市化平台方面，统筹城乡一体发展，优化布局，强化重大基础设施联结、生态宜居家园建设。工业化平台方面，以沿海产业带建设为统领，以低碳经济、循环经济为导向，以结构调整为核心，坚持工业强乡不动摇，加快工业经济转型升级。坚持三产协调发展，努力推进产业融合、联动发展。要进一步加强和改进党的建设，高度关注民生，不断强化社会建设管理，努力促进经济社会全面协调发展。二是深化全程办事代理制。一方面，以全程办事代理制推行十周年为契机，针对全程办事代理制在运行过程中存在的问题和群众新的需求，探索建立全方位的全程办事为民服务机制，进一步提升办事效率。另一方面，着重破解“双服务”活动中梳理出的涉及城乡建设、经济转型升级、民生保障与改善等方面的重、难点工作。同时，要抓好基层党建工作，以服务基层党的建设为重点，着力提高基层党建科学化水平。三是做好乡、村两级换届。按照上级要求，认真做好乡、村两级换届工作，努力建设政治坚定、开拓创新、求真务实、勤政廉洁的乡镇领导班子。以“又稳又好”为目标，充分调动县乡两级驻联村干部的工作积极性，认真做好“一村一调研”等各项前期准备工作，依法操作，严格把关，严肃纪律，选好配强村班子，及时跟进建章立制、培训教育等后续工作，全面完善村级组织运行机制。

四、工作要求

全乡要把开展“解放思想、创业创新”活动作为当前一项重要政治任务，切实加强领导，精心组织，周密部署，确保活动落到实处、取得实效。

1、加强组织领导。乡党委成立“解放思想、创业创新”活动领导小组（名单见附件1），乡党委书记金鑫，党委副书记、乡长李卫国任组长。领导小组下设办公室，负责日常具体工作。乡班子成员要结合自己分管联系的工作，积极参与系列活动，有效开展蹲点服务，加强对所驻村活动的开展情况进行检查指导。领导干部要充分发挥模范带头作用，率先参与，深入讨论、解放思想，主动破解难题、创业创新，带动广大党员干部迅速投身“解放思想、创业创新”活动。

2、营造良好氛围。加大宣传力度，全面展示我乡在“解放思想、创业创新”活动开展中的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现全乡干部群众自觉推动“十二五”科学发展的饱满热情，营造浓厚的舆论氛围。一是开展一把手谈“解放思想、创业创新”活动。组织乡、村主要领导，针对群众反映强烈的问题，谈工作思路，作服务承诺，解群众疑惑，引导全乡上下群策群力共促科学发展。二是开展“解放思想、创业创新”大家谈。发动广大干部群众以及企业经营管理人员发文发言，献计献策。三是举行“解放思想、创业创新”专题培训。依托乡党校、远程教育等学习平台，启动新一轮大规模党员干部培训工作，重点加强对机关领导干部、中层干部与村级新当选两委主要负责人的创业创新意识教育。

3、强化督导检查。乡党委将定期召开全乡活动开展情况汇报会。由乡纪委牵头组织督查组，对活动进行不定期督促检查，及时总结推广经验，及时发现问题，督促指导整改解决。乡党委将对活动开展较好、解决实际问题成效显著的给予表彰，用先进典型带动活动深入开展；对重视不够、组织不力、搞形式主义的将通报批评，严肃处理相关责任人。

附：1、龙溪乡“解放思想、创业创新”活动领导小组名单

    2、龙溪乡“解放思想、创业创新”活动工作安排

                            中共龙溪乡委员会  

                                2011年2月18日

主题词：解放思想  创业创新△  活动△  通知

抄  送：县委办、县府办、组织部、宣传部、县直工委、

        县“解放思想，创业创新”活动领导小组办公室

玉环县龙溪乡党政办                  2011年2月18日印发

（共印100份）

附件1：

龙溪乡“解放思想、创业创新”活动

领导小组名单

组  长：金  鑫  李卫国

副组长：袁新峰

成  员：赵陈焕  陈仁法  陈方桂  叶玉平  傅新友 

        王天德  夏霜芝  梁益贵  王建新

领导小组下设办公室：

主  任：陈方桂（兼）

成  员：蒋  强  曾薇薇  郑  林  王只来  王小未

        张  章  李英芝  郑  晓