玉环县人事劳动社会保障局

关于印发开展“解放思想、创业创新”

大讨论活动实施方案的通知

各科室、下属各单位：

为认真贯彻县十三届五次党代会和全县干部大会精神，进一步营造“解放思想、创业创新”活动的浓厚氛围，根据县解放办【2011】1号文件要求，结合我局工作实际，制定“解放思想、创业创新”大讨论活动实施方案。现将《玉环县人事劳动社会保障局关于开展“解放思想、创业创新”大讨论活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

玉环县人事劳动社会保障局

二○一一年二月十八日

主题词：解放思想  创业创新  实施方案

抄送：县解放办

玉环县人事劳动社会保障局办公室          2011年2月18日印发

玉环县人事劳动社会保障局

关于开展“解放思想、创业创新”大讨论活动

实施方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会和全县干部大会会议精神，围绕县十三届五次党代会提出的各项目标任务，以解放思想为先导，以开展讨论和创业创新为载体，提升科学发展理念，破解发展难题，优化发展环境，以新一轮思想大解放推动我县人力资源社会保障“十二五”大发展，为经济建设全面发展贡献力量。

二、活动原则

    一要紧扣主题、把握导向。始终在科学发展观的指导下进行，坚定不移地突出解放思想、创业创新主题。围绕全县干部大会会议总要求，破除不合时宜的理念、观念和意识的束缚，焕发全局工作人员新激情，进一步提高执行力。二要明确任务、突出重点。从实际出发，抓住重点，带动全面，增强活动的针对性，在全局上下形成“新解放、新跨越、新崛起”的浓厚氛围。三要确保质量、务求实效。不能搞形式主义；要找到思想观念上存在的问题、差距和根源所在，要找到科学发展、创新发展、率先发展的新思路、新举措；要以实际效果、广大群众的满意度作为检验成效的标准。四要统筹协调、合理安排。要把大讨论活动与开展党的十七届五中全会和上级一系列重要会议精神宣教活动，及即将开展的纪念建党九十周年系列活动有机地结合起来。

三、活动目标

通过“解放思想、创业创新”大讨论活动，进一步加深全系统广大干部对党的十七届五中全会精神及上级一系列相关文件的理解和把握，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性，进一步把思想和行动统一到重大决策部署上来，进一步提高工作创新能力，着力实现“四新”：观念要有新飞跃，思路要有新突破，落实要有新举措，作风要有新改变。

四、活动安排

（一）活动对象。

各科室、下属各单位全体工作人员，尤其是领导干部及中层干部。

（二）时间步骤。

1、第一阶段（2月中旬至3月中旬）。召开全系统“解放思想、创业创新”大讨论活动动员会，部署“解放思想、创业创新”活动，开展讨论。

2、第二阶段（3月至12月）。深入开展大讨论，找差距、树标杆、求上进，开展组团式服务，召开现场会，走进矛盾，破解难题，推进创业创新。

一是求真务实，开展“六个一”活动。召开一次“解放思想、创业创新”大讨论动员会，明确开展大讨论活动的目的意义、活动形式、时间安排和工作要求，层层部署发动，迅速掀起大讨论活动热潮；组织一次专题学习会，以专题报告会等形式组织一次集中学习，学习的重点是市委陈铁雄书记、县委柯昕野书记在全市（县）“解放思想、创业创新”动员大会上的讲话、市委相关文件及县委相关文件；开展一次“解放思想、创业创新”学习讨论会，各科室、下属单位工作人员人人要畅谈如何进一步解放思想、转变观念，如何更好地参与和服务创业创新；开展一次下基层、下企业调研服务活动，通过调研创新工作思路和强化服务意识；召开一次民主生活会，认真总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，查找自身存在的不适应新形势、不利于创业创新的思想问题；开展一次理论研讨会，深入思考又好又快发展的重大问题，提出解决问题的思路和措施。

二是认真剖析，深入思考“四个如何”。深入思考如何以科学发展观为统领，要认真分析研究我县人事劳动和社会保障工作的优势及不足，紧紧围绕全县发展大局和中心工作，积极谋划发展项目，更好地推进人劳社保工作的全面发展；深入思考如何进一步加强我局基层组织建设，要认真审视查找视野不宽、思路不广、定位不高的问题，充分发挥自主能动性，坚持把组织建设作为推进发展的重要途径；深入思考如何应对新形势新任务的挑战和压力，要认真查找精神状态和进取意识方面存在的不足，探求创新点、寻求突破点，把创新实践作为推进发展的不竭动力；深入思考如何强化全局广大干部的大局观念，要认真查找各科室、下属各单位作风建设存在的问题和薄弱环节，把作风建设作为推进发展的“生命工程”，增强服务的自觉性和主动性。

三是狠抓落实，着力解决十大工作难题。1、加强技能人才的培养，满足我县企业发展的需要；2、进一步推进劳动保障监察网格化建设规范管理；3、加强基层劳动保障平台建设，强化管理，促使劳动保障服务及管理工作深入基层、贴近群众；4、深入开展就业再就业工作，努力创建充分就业社区（村）；5、加大社会保险法宣传力度，推动社会保险法实施，促进社保大扩面；6、优化人力资源配置，促进劳动用工和企业用人对接，破解“就业难”与“招工难”问题；7、促进就业观念转接，引导大学生自主创业或到企业就业；8、加强紧缺人才的开发和引进，解决我县事业单位对紧缺人才的需求；9、探索建立新形势下符合我县实际的劳动争议调解仲裁工作新模式；10、进一步加强机构编制工作，研究完成编制管理，推动我县行政机构改革，提高行政效能。

3、第三阶段（12月底）。召开工作成果汇报会，总结推广各科室、下属各单位“解放思想、创业创新”的经验和做法，努力建立长效机制。

（具体活动安排见附件2）

（三）活动任务。

一是开展讨论。针对当前干部队伍中不同程度存在的安于现状、因循守旧、畏难懈怠、等思想行为，围绕各科室、下属各单位工作重点开展主题大讨论，通过讨论提升科学发展理念，进一步增强广大干部的忧患意识、创新意识、实干意识、责任意识和大局意识，促进思想再解放、认识再提高。讨论活动中，要紧密结合自身实际，注重深化讨论主题，不断延伸讨论内容。局领导班子成员要按照县委部署要求，围绕县十三届五次党代会确定的目标任务，结合分管线工作，以民主生活会、理论中心组学习会为主要学习平台，以开展带头破解难题为主要实践载体，引领全局上下掀起解放思想、革新理念的浓厚氛围。各科室、下属各单位工作人员要针对当前思想、作风和工作中存在的突出问题，认真展开讨论，深入自我剖析，制定整改措施，以思想触动推进工作，以作风优化提高效率。

二是创业创新。以完善提升“双服务”活动为抓手，分门别类，集中力量，全力突破人劳社保工作的十三大节点难点。各科室、下属各单位要从观念、思路、机制入手，结合各自职能分工抓落实方案，紧盯目标，发挥优势，各司其责，密切配合，为我县人劳社保工作起好步，为玉环“十二五”加快发展打好基础。

五、活动要求

（一）要高度重视，加强领导。为确保大讨论活动的顺利实施，局将成立“解放思想、创业创新”大讨论活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。（领导小组名单详见附件1）

（二）要领导率先，带头示范。局领导班子和科室负责人要争做解放思想的模范、争做创业创新的模范，以身作则，把自己摆进去，带头参加大讨论活动，要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

（三）要强化宣传，舆论引导。各科室、下属各单位要制定详尽的宣传方案，对每个阶段的信息宣传认真谋划，集中力量对大讨论活动进行全方位宣传报道，不断掀起宣传高潮，形成解放思想、创业创新、科学发展的生动局面。

（四）要精心组织，狠抓落实。“解放思想、创业创新”大讨论活动领导小组要切实加强对大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实，要结合实际，认真抓好整改落实，确保每个环节和步骤富有成效，坚决避免走过场、搞形式主义。

附：1、“解放思想、创业创新”大讨论活动领导小组名单

    2、“解放思想、创业创新”大讨论活动具体活动安排

玉环县人事劳动社会保障局

“解放思想、创业创新”大讨论活动

领导小组名单

组  长：陈青平

常务副组长：陈岩友

副组长：王素芝  张建国  周钦义  陈奕康  叶  斌 

成  员：施灵华  任华锋   张  毅  陈晓阳  陈敏芬  王  环 

        张纪永  林  仙  陈云峰  陈文荣  卓建华  胡存尧

        林建雪  莫小平  徐建平  蔡文彬  吴立华  李鸣辉

        莫咸荣  陈朝松  吴福康  张文平

领导小组下设办公室，主任：施灵华

玉环县人事劳动社会保障局

“解放思想、创业创新”大讨论活动具体安排