各科、室、所、队、会：

　　为认真落实县局对农贸市场改造提升工作的要求，确保完成2011年度农贸市场改造提升工作目标，现将《2011年度全县农贸市场改造提升工作项目化管理实施意见》印发给你们，请认真执行。

　　附件：2011年度农贸市场改造提升工作项目化管理实施计划表

　　二〇一一年五月二十四日

2011年度全县农贸市场改造提升工作

项目化管理实施意见

　　为落实县局对重点工作实行项目化管理的要求，确保完成局年度重点工作目标任务，经研究，决定对全县农贸市场改造提升工作实施项目化管理。特制订本实施意见：

　　一、管理对象及目标

　　根据市局市场合同线的总体要求，结合我县工作实际，本年度项目化管理对象及目标：玉环县城关第二菜市场创建市级农贸市场改造提升示范市场；玉环县大麦屿菜市场创建省级农村小菜场改造提升示范市场。

　　二、管理内容及要求

　　根据项目化管理的理念及属地管理的原则，农贸市场改造提升项目化管理按照“价格公示化、监管信息化、经营诚信化和创建标准化”的要求进行。

　　（一）价格公示化。农贸市场中要建立主要商品的供求和价格监测体系，实时监控农产品的供需状况和价格水平，实行价格公示。要逐步建立价格预警和应急机制，通过设立价格调节基金等方式做好实施价格临时干预措施的各项准备。

　　（二）监管信息化。建立农贸市场的质量保障体系，积极推行食品准入和快速定性检测制度。要利用信息化手段建立食品安全电子监管网络，建立进货台账，开展索证索票，完善上市商品可追溯机制，逐步实现全索证、全备案。

　　（三）经营诚信化。积极推进农贸市场经营户信用评价和分类监管体系建设，树立一批服务态度好，守法意识高的信用示范经营户，构建起以品牌市场、品格商户、品质商品为核心的农贸市场商业文明。各责任单位要根据所涉项目的实际情况，对项目实施进行节点管理，按照倒排时间的要求，认真排出项目实施的计划和进度表，并根据各节点的进度要求，抓好落实。县局市场合同科同时加强对各项目节点进度的指导和督查。

　　（四）创建标准化。对基础设施、准入行为、经营行为、管理行为、从业行为等五个方面明确三十项标准规范，确保农贸市场提升改造有章可循、目标明确、规范实施。明确市场举办者是市场经营管理的第一责任人，应当在市场提升发展中切实承担起“稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和谐”的社会责任。

　　（五）项目责任化。在认真梳理和筛选的基础上，确定列入项目化管理的重点工作，并对每一项重点工作进行目标任务分解，明确责任单位和责任人。各责任单位要高度重视项目化管理工作，研究制订本单位的项目化管理实施方案，特别是对所涉项目要制订细化、量化方案，切实抓好具体任务的分解落实，确保责任到人。

　　（六）考核规范化。县局将把农贸市场改造提升列入项目化管理的重点工作完成情况，作为对各责任单位年度业务线先进评选的主要依据；同时，要做到统一要求和流程，进行“公正、公平、公开”的测评，评定各责任单位工作业绩。

　　三、管理组织及机构

　　为加强对我县农贸市场改造提升项目化管理的组织领导，县局成立以局长任组长、分管局长为副组长的农贸市场改造提升工作项目化管理领导小组，下设办公室。根据项目化管理有关要求，对项目实施两级管理，县局牵头做好日常管理、协调、服务以及督查考核工作，各责任单位建立相应的领导机构和工作方案，并具体负责抓好项目推进与落实。

　　四、项目实施及考核。

　　现按照“突出重点、明确责任、节点控制、强化考核、创新创优”的原则，组织实施与考核。

　　　（一）月度报告。为及时了解和掌握列入项目化管理工作的进展情况，协调解决项目实施中出现的重大问题，建立项目化管理重点工作月报告制度。各责任单位以《重点工作情况专报》的形式，于每月20日前通过电子邮件形式报领导小组办公室，由领导小组办公室根据需要送相关领导。若遇紧急情况，可随时请示报告。

　　（二）季度检查。每季初，各责任单位将上季度项目完成情况、本季计划安排和影响项目推进的主要困难及相关建议，以《重点工作情况专报》报领导小组办公室。

　　（三）半年评估。以召开工作例会形式，由领导小组及各责任单位组织对半年度项目完成情况进行总体评估，并形成评估意见。

　　（四）年终考核。年终，由领导小组办公室结合季度检查、半年评估情况，对本年度全年项目完成情况进行总结考评，并根据原先设立的项目进行考核，形成对各项目责任单位的年度考核结果。

　　（五）结果公示。对项目的月度检查、季度评估及年终考核等情况，由领导小组办公室以书面及网上等形式，定期进行公示和通报。

　　（六）项目调整。在项目化管理实施过程中，若有项目新增、变更及年度目标的调整，需经项目化管理领导小组审定。　　

　　附件：              

2011年度农贸市场改造提升工作项目化管理实施计划表