朗读
各工商所：
为规范商场超市经营行为，保障消费者合法权益，县局决定在全县开展商场超市规范经营行为专项整治行动，现将《全县商场超市规范经营行为专项整治行动实施方案》印发给你们，请抓好组织落实。请各所于10月25日前将本次行动工作总结书面上报县局，联系人：消保分局曾林珠，电话：87230240。
附件：商场超市规范经营行为专项整治情况汇总表
全县商场超市规范经营行为
专项整治行动实施方案
为深入贯彻实施《消费者权益保护法》等法律法规，切实维护消费者的合法权益，增强消费信心，进一步规范我县商场、超市等企业的经营行为，根据省、市局的统一部署，结合我县实际，特制定以下实施方案。
一、目的意义
通过专项整治行动，进一步强化对全县商场、超市等企业经营行为的监管，建立健全企业自律制度和信用体系，促进企业规范经营行为，提高服务质量和水平，切实保障消费者合法权益，努力构建放心诚信的消费环境。
二、组织机构
为确保此次整治行动取得实效，县局成立全县商场、超市专项整治工作领导小组，由局领导何刚锋任组长，陈进任副组长，洪建贵、叶智勇、孙建琪、吕万青、张新华、叶飞、许圣荣、陈静波为成员，专项整治工作领导小组办公室设在消保分局，陈静波任办公室主任。
三、专项整治对象
以营业面积在200㎡以上的商场、超市等商品交易场所为专项整治对象。
四、方法步骤
（一）专项检查阶段（4月至6月）。请各所在全面掌握辖区内商场、超市基本情况的基础上，依据《产品质量法》、《消费者权益保护法》等有关法律法规规定，对商场、超市的经营行为进行全面检查，其中4月份以检查“霸王”条款行为、价格欺诈行为及销售短斤缺量商品行为为重点，消保分局负责督促、指导；5月份以检查销售假冒伪劣商品行为、促销陷阱行为为重点，经检大队负责督促、指导；6月份以检查虚假标识标注行为、虚假宣传行为及销售过期食品行为为重点，商广科和食监科负责督促、指导，各所要对照各月份检查重点制定检查计划予以检查落实。
检查中发现存在上述违法行为，对属于工商机关职权范围的，要坚决查处，不属于工商机关职权范围或者经调查已经构成犯罪的，要移相关部门处理，要通过专项检查，查办和曝光一批侵犯消费者权益的典型案件。
（二）规范整改阶段（7月至10月）。各所要在全面检查的基础上，认真剖析当前商场、超市经营行为中存在的主要问题，督促经营者限期整改，建章立制，切实落实各项长效管理机制。
1.开展商品质量检测。配合县局开展流通领域商场、超市等场所的商品质量专项监测工作，重点对商场、超市的进口商品、日常用品以及消费申诉举报集中的商品进行抽样检测，对经检测不合格的商品予以查封扣留，立案查处。同时，进一步查明不合格商品来源，对属于生产领域的，及时告知所在地质量监督部门。
2.落实自律制度。对商场、超市的各项自律制度进行一次重新梳理，加强行政指导，进一步督促企业完善各项规章制度。一是落实商品质量进货查验制度。严格审查商品供货商资质，索取相关证明资料，严格查验商品质量，认真落实质量管理规定，建立质量管理第一责任人制。二是落实商品进货台帐制度。建立健全商品进货台帐，完善台账数据库，保存相关凭证，实行分类归档及备档备查。三是落实消费申诉处理制度。建立和完善消费纠纷处理承诺、消费申诉先行和解、先行赔付、商品及服务信息公示等各项制度，落实消费维权联络员及其职责，积极发挥作用，切实把保障消费者合法权益行动落到实处。四是规范格式合同，戒除“霸王”条款，纠正不规范行为，探索开展格式合同备案工作。
3.完善信用体系。结合专项整治行动，借鉴行业信用监管模式，进一步建立和完善信息征集交互、信用评价、信用公示、信用激励等制度，强化信用约束和信用监管措施，对违信失信者实施信用记录、信用提示、信用预警和信用惩戒。
4.建立相关载体。结合“月月3.15”活动，在大型商场、超市中组织开放日活动，进行现场消费维权教育，拓宽维权渠道，扩大社会参与度；结合“12315”“五进”工作，在商场超市建立维权联络工作室，及时有效地掌握消费动态，提高维权效能。
5.开展行政约谈。对消费投诉和问题集中的商场超市开展行政约谈，建立行政约谈档案，督促经营者履行法定义务，对约谈后仍不采取整改措施导致投诉居高不下的，及时立案查处，并向社会发布消费警示和公开曝光。
（三）总结提高阶段（11月份）。各所要对前一阶段的专项整治行动认真总结，把好的做法与经验提炼出来，形成固化的规章制度，并及时上报县局。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各所要充分认识此次整治的重要意义，坚持统一领导，分工合作的原则，加强上下联动，信息互通，形成工作合力，确保整治行动取得成效。
（二）强化责任，狠抓落实。各所要结合本辖区实际，根据月检查重点，研究制定具体的检查计划，精心组织和认真执行，确保专项整治行动取得实效。
（三）突出重点，务求实效。各所要畅通举报、申诉渠道，积极从消费纠纷中挖掘案件线索，查处违法行为，达到既维权又维序的良好效果。
（四）加强宣传，营造氛围。各所在本次行动中要大力开展宣传工作，对侵害消费者权益的商业潜规则要予以披露，对情节严重的违法经营者要重点曝光，努力营造政府监管、行业自律、舆论监督、商家自觉“四位一体”的消费维权体系。
附件：
商场超市规范经营行为专项整治情况汇总表
填表单位： 工商所 填表日期： 年 月
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项 目 |
合 计 |
备 注 |
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出动检查人数（人次） |
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检查经营户（家） |
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查获案件总数（件） |
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其中：销售假冒伪劣商品 |
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销售过期食品 |
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销售短斤缺量商品 |
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虚假标识标注 |
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价格欺诈 |
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促销陷阱 |
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霸王条款 |
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虚假宣传 |
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其它案件（件） |
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罚没款（元） |
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开展商品质量监测（次） |
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其中： 监测批次（批次） |
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不合格批次（批次） |
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开展宣传报道（次） |
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建立完善自律制度情况 |
另附材料上报 |
注：该表格分别于5月25日、10月25日前随同工作总结一并上报。
