玉卫〔2011〕46号

 

关于印发2011年玉环县农村卫生工作要点的

通     知

　　 

　　各医疗卫生单位：

　　现将《2011年玉环县农村卫生工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

      二○一一年五月四日

　　主题词：农村卫生  要点  通知

　　抄送：市卫生局

　　玉环县卫生局办公室                   2011年5月4日印发

 

 

2011年玉环县农村卫生工作要点

 

　　2011年全县农村卫生工作总体思路是：按照“保基本、强基层、建机制”的要求，开展农村卫生工作推进年活动，进一步深化基层卫生改革，建立健全基层卫生管理新机制，切实提升基层卫生服务能力和水平，提高群众满意度。

　　一、主要工作目标

　　1、全县乡村卫生服务一体化管理率达到100%，其中紧密型管理达到50%；

　　2、全县实施基本药物制度的基层医疗机构达到50家；

　　3、全县居民电子健康档案建档率达到95%以上，电子健康档案规范建档率达到90%以上；

　　4、全县第三轮（2010-2011年度）参合农民健康体检率达到60%以上；

　　5、全县村级卫生机构基本实现公共卫生和诊疗服务信息化。

　　二、主要工作任务

　　（一）深入推进乡村卫生服务一体化管理。以“机构建设标准化、内涵建设规范化、管理手段信息化、公共卫生项目化”为目标，以量化分级管理为载体、药品监管为抓手、信息化建设为基础、常态化监督管理为手段，对村级卫生机构的“机构、人事、业务、药械、财务、绩效”实行六统一管理，优化各乡镇（街道）村级卫生机构的布局，促进农村卫生资源有效整合和充分利用，巩固和发展农村卫生服务网底，促使村级卫生机构的服务行为和管理更加规范，创新符合玉环实际的一体化管理模式。

　　（二）扩大基本药物制度实施覆盖面。按照全县实施基本药物制度的基层医疗机构达到50家的目标，今年要新增20家实施基本药物制度基层医疗机构，各乡镇要按照20分钟服务圈的要求和便民的原则做好规划布局，首先要考虑扩大政府举办卫生服务站的覆盖面，今年坎门、清港、沙门等乡镇要增设政府举办的社区卫生服务站，实施基本药物零差价；其次在沙门镇村卫生室以政府购买形式实施基本药物零差价试点取得成效的基础上，根据规划优先选择符合条件的非政府举办的基层医疗机构，实施基本药物零差价、非基本药物有差价销售的双轨制，要求玉城、坎门、大麦屿、楚门、清港五大集镇（街道）实施机构不少于2家，其他乡镇（除鸡山、海山外）不少于1家。

　　（三）深化落实基本公共卫生服务项目。一是全面规范居民电子健康档案。开展以村为单位“居民电子健康档案规范化达标活动”，对全县的居民健康档案的完整性、连续性和规范性进行专项全面检查，对发现缺陷按计划有步骤落实整改，使我县90%以上的居民电子健康档案达到国家基本公共卫生服务规范中的要求；二是以项目化管理深化基本公共卫生服务。通过强化培训、加强监管与严格考核，提高管理质量和水平，把高血压社区综合干预管理做精、做细、做规范，做出成效；以全国重性精神病管理治疗项目示范区为平台，全面提升我县精神病防治康复工作内涵，把工作做到位；加强糖尿病、肿瘤等疾病的社区规范管理，不断提高社区慢病服务水平。三是完成第三轮参合农民健康体检工作。积极创新体检方式，与慢病管理相结合优化体检项目，结合60岁以上老年人一年一次体检要求，组织好体检工作，规范体检行为，保证体检质量和任务完成，各乡镇卫生院（中心）负责将体检结果及时录入到居民电子健康档案，同时落实责任医生认真做好体检结果的反馈解读，对新发现的慢性病患者及时建立专档进行规范管理。四是深入开展健康教育工作。要进一步做好讲师团师资和健康普及知识内容的遴选，继续开展健康教育知识讲座活动，通过健康知识的不断宣讲教育，促进居民健康行为的形成。各乡镇卫生院（中心）要扩大和规范健康教育学校的建设，要求五大集镇不少于3个、其他乡镇（除鸡山、海山外）不少于2个。

　　（四）做好“数字卫生样板示范区”建设。要认真按照“数字卫生样板示范区项目”要求，抓好各项目标任务的落实。一是建立健全覆盖城乡村卫生室（社区卫生服务站）、乡镇卫生院（中心）、县级医院、妇幼保健机构等医疗卫生服务机构的区域卫生信息平台，初步形成以居民电子健康档案和电子病历为基础，信息共享、互联互通的区域卫生信息协同服务机制；二是推广应用远程会诊系统、转诊预约系统、远程心电系统、区域影像系统及远程教育系统；三是在县级医院和坎门街道社区卫生服务中心开展涵盖临床路径的标准化电子病历系统的示范应用；四是在全县范围内实现医疗就诊“一卡通”。

　　 （五）加强城乡社区卫生服务内涵建设。一是继续抓好示范创建工作。坎门街道社区卫生服务中心要创建全国示范社区卫生服务中心；玉城街道社区卫生服务中心、鸡山乡卫生院等开展创建省级规范化社区卫生服务中心（乡镇卫生院）工作；积极开展台州市星级社区卫生服务中心创建工作，推进基层医疗卫生机构的内涵建设；二是进一步完善社区责任医生制度。要加强社区责任医生团队建设，建立卫生院医护人员、公共卫生人员与村卫生室责任共担、绩效关联的管理机制，提升整体服务能力和水平。三是完善绩效考核机制。开展基层医疗机构绩效考核回头看工作，根据《浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法（试行）》，调整与完善绩效考核方案的设置内容与权重，使考核更趋合理、科学。各乡镇卫生院职工内部考核与分配方案，根据去年实施情况，作出调整与完善，要体现效率与公平，在考核工作数量的基础上，要注重工作质量和群众满意度，在分配上更要体现工作风险、难度和社会成效。同时要以信息化建设为依托，使绩效考核更加科学，数据来源更加真实，真正体现多劳多得，优劳优酬，奖优罚劣，切实转变基层医疗卫生机构运行机制，充分调动基层医疗卫生人员积极性，提高服务质量和水平。另外，今年对卫生院考核建立重点工作项目“一票否决制”。

　　（六）加强基层卫生工作宣传氛围。加大基层卫生工作的宣传力度，挖掘和树立基层先进典型，通过开展优秀社区责任医生评选、“健康社区 你我同心”演讲比赛等活动和形式，促使优秀基层卫生工作者脱颖而出，调动基层医务人员的积极性，充分展示基层卫生队伍的良好形象，提高基层卫生人员的社会地位，形成全社会尊重、信任基层医生的良好氛围。