玉农水〔2020〕1号

玉环市农业农村和水利局

2019年工作总结和2020年工作思路

玉环市人民政府：

现呈上《玉环市农业农村和水利局2019年工作总结和2020年工作思路》，请审阅。

玉环市农业农村和水利局

2020年4月6日

玉环市农业农村和水利局

2019年工作总结和2020年工作思路

2019年工作总结

2019年，市农业农村水利局在市委市政府的正确领导下，深入实施乡村振兴战略，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，农业农村水利工作取得了长足进步。

（一）打造新时代美丽乡村。深化“美丽乡村+”行动，建设省级美丽乡村示范乡镇1个、美丽乡村精品村3个，建成星级美丽庭院1611户，60个乡村振兴示范村项目通过验收，新启动精品线路建设项目30个、乡村振兴示范村项目19个。深入开展省级历史文化村落工作，第四批（2016年）省级历史文化重点村山里村验收得分全省第二，第七批（2019年）重点村上栈头村规划通过省级评审。扎实推进农村垃圾分类处理，在台州首创“垃圾分类智慧平台”，农村垃圾分类覆盖面95.2%。深化农村污水治理，提标改造农村生活污水分散式处理终端35个。大力推进土壤污染防治工作，完成农用地土壤污染状况详查，建设省级控监测点6个、市级6个。实施“肥药双控”，开展化肥减量增效示范试验8个，实现不合理化肥使用量减少30吨，农药减量1.1吨，病虫害绿色防控2.75万亩。回收农药废弃包装物30吨、废旧农膜1389吨（棚膜921吨，地膜468吨）。建设省级氮磷生态拦截沟渠3条。大力推进河道疏浚整治，建设省级美丽河湖2条，完成中小流域治理5公里、河湖库塘清淤30万方，整改“四乱”问题70个。

（二）壮大农业产业发展。积极应对超强台风“利奇马”，争取资金4250万元，制定《玉环市农业台损补贴方案》，3250万元用于农业企业、农民合作社、家庭农场及农户生产自救，1000万元用于礁门塘、长屿闸的除险加固。扎实推进“大棚房”问题专项清理整治，完成15宗19处问题“大棚房”整治，恢复农业生产功能面积8.82亩，整治率100%，即查即改问题“看护房”86宗共5038平米。进一步提升耕地质量，开工建设高标准农田1.5万亩，新建绿肥示范基地4090亩，高标准完成粮食功能区提标改造1124亩。推进农田水利改革发展，农田灌溉水有效利用系数提升至0.59。稳步提升粮食生产能力，新建省级绿色高效千（百）亩示范片（方）4个，示范推广景观油菜全程机械化生产技术500亩，全年粮食种植面积2.8万亩、产量9840吨，蔬菜播种面积5.91万亩、产量10.7万吨。深化“菜篮子”基地建设，开工建设年出栏生猪5万头的网易未央（玉环）商品猪养殖场，与仙居谋划建设1家年出栏2万头的“飞地”养猪场。积极发展玉环文旦、火山茶、干江盘菜等特色产业，“玉环文旦”区域公用品牌随高铁列车跨过山川大海、飘香浙沪苏皖，授权25家农业主体使用“玉环文旦”地理标志和证明商标。支持发展文旦初加工，文旦酥、文旦酒、文旦皮糖等加工产品小规模研发投产。完善农业保险政策，推进文旦低温指数保险试点。实施新型农业经营主体培育工程，新发展农民专业合作社20家、家庭农场10家。开展农民专业合作社“空壳社”清理整顿工作，注销5家、吊销346家。启动并推广农药实名制购买工作，全市所有农药经营门店（共38家）实现实名制购买100%覆盖。进行农资“两化”建设，建成农资经营综合服务中心1家、农资经营示范店13家。实施农村实用人才培训工程，培训农村实用人才1560人。组建市第二届农业产业技术创新与推广服务团队，有蔬菜、果茶、粮油、畜牧4个产业首席专家、专家、乡土专家等30余人。

（三）推进项目工程建设。获评全国第二批节水型社会建设达标县，全年完成水利投资3.97亿元。漩门三期围垦工程按批准的建设内容完成，正式通过竣工验收。列入省县域水资源管理强监管综合改革试点，建成8家节水型企业、6家节水型公共机构和1个节水型居民小区，完成一户一表安装或旧表改造750户。重点推进台州市南部湾区引水工程建设，隧洞开挖支护9.17公里，管道安装2.7公里，水厂综合楼结顶、主体结构通过验收，厂区完成部分桩基施工，累计完成投资3.67亿元。加强海水淡化利用，亚海水淡化（一期）抗旱应急工程累计投资1.21亿元，实现1万吨/日的试通水。漩门湾拓浚扩排工程项目建议书省发改委已受理，项目先行段工程龙溪片应急工程已开工建设。实施大麦屿高位饮水工程，铺设供水管网15公里，解决9个村、1.15万人的饮水安全问题，全市农村饮用水实现100%达标，城乡供水一体化率达99%，推进里墩水库重要饮用水水源地安全达标建设。稳步推进玉环市省级现代农业园区建设，玉环市省级现代农业园区已累计完成投资3.21亿元，建设项目21个。有序建设龙溪精品水果特色农业强镇项目4个、“文旦印象”美丽田园综合体项目8个。

（四）激发农村发展活力。加快农村集体产权制度改革，实施农村集体资产清产核资、登记赋码，完善农村集体经济组织成员身份界定，完成深化全国农村集体产权制度改革。高标准推进新村资产完全融合，通过集中资源、蹲点服务、一村一策等方式，以“资源互补式”“求同存异式”“股份合作式”等融合模式实现49个新村“三资”完全融合。启动村级控债化债工作，研究出台实施方案和管理办法，建立新增债务申报评估制度，提出“四色”预警机制，逐步规范村级债务。大力推进薄弱村消除计划，扶持25个村在干江滨港工业城抱团联购厂房进行物业出租，签订玉环—仙居共建发展集体经济“飞地”园区项目框架协议，全市185个村年集体经济总收入6.2亿元，增长8.47%，所有村均实现年集体经济总收入10万元以上且经营性收入5万元以上。在基本完成承包地确权登记颁证工作基础上，开展“回头看”，妥善化解遗留问题。

（五）抓实平安安全工作。强势推进变型拖拉机专项整治，召开700多名农机驾驶员参会的全市农机安全教育警示大会，全年完成整改286辆，其中重点管控车辆256辆。加大非洲猪瘟等动物疫情监测防控力度，严格落实防控举措，反复排查生猪，检疫出不合格生猪及其产品20.82吨并全部作高温、烧毁等无害化处理。建立畜禽免疫电子“户口簿”，各类重大动物疫病强制免疫应注率100%，有效遏制柑橘黄龙病、加拿大一枝黄花等植物疫情，未发现非洲猪瘟疑似症状，未发生区域性重大动、植物疫情。巩固省级农产品质量安全放心县创建成果，农产品检测合格率100%。建立健全农村基层预警体系，完成1座水库除险加固、7座山塘水库安全鉴定。全年治理水土流失2.69平方公里，推进双庙水库、垟岭水库水利工程标准化管理建设，及时竣工验收7座山塘水库、2座闸门。