沙镇委〔2021〕6号

中共沙门镇委员会  沙门镇人民政府

沙门镇2020年法治政府建设年度报告

中共玉环市委、玉环市人民政府：

2020年，我镇在市委市政府的正确指导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化改革，着力推动政府职能转变，不断完善依法行政制度体系，全面提升政府依法履职能力，坚持将法治建设贯穿到政府工作的方方面面。

一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是加强保障，全面推进工作落实。健全完善法治政府建设组织体系，镇主要领导亲自指导部署全镇法治政府建设的各项工作，并要求相关科室高度重视，明确工作任务，落实工作责任。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保思想不滑坡、工作不断档、责任不落空，为全面推进我镇法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。

二是深化改革，推动政府职能转变。持续深化重点领域“放管服”改革，大力推进“最多跑一次”改革，设置13个综合窗口，涉及事项456个，其中民生事项362项，工作人员19名。完成便民服务中心现场标准化管理，建立“共建、共用、共维”一窗受理云平台系统。抓好群众企业“一件事”，加快系统对接，事项上网，办事用网，推动服务从“线下”向“线上”转变，政务服务办件网上受理率达80%以上。

三是严格程序，提高科学决策水平。建立健全重大决策合法性审查机制，组建政府合同审查、规范性文件审查团队，配备专职人员负责法律知识培训和政府合同、规范性文件合法性审查。严格执行规范性文件制定程序，切实履行规范性文件备案审查制度，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，加强规范性文件备案登记管理。全面推行政府法律顾问制度。聘请专业律师担任法律顾问，规范重大行政决策程序，完善政府工作管理，努力营造良好干事创业环境。

四是定纷止争，依法化解社会矛盾。制定沙门镇《企业矛盾纠纷预防手册》，构建源头化、制度化、程序化矛盾纠纷排查化解新模式。充分发挥村级综治中心作用，构建以人民调解为基础，仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，从源头上及时高效化解各类矛盾纠纷。推进巡回智慧法庭运行，注重诉前调解，促进矛盾就地化解。全面开展矛盾纠纷排查化解攻坚月活动，加大基层矛盾化解力度，重点发挥“三老”调解室的“三员”作用，确保“小事不出村、大事不出镇”。

二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇法治政府建设还存在一些不足，主要表现在：法律专业人才短缺，执法队伍建设亟待加强；部分执法人员“重实体轻程序”现象仍需改善，执法队伍执法状况与社会公众的期待仍有一定差距；随着履职过程中新情况、新问题的不断出现，部分工作人员对法律法规缺乏系统学习，工作方法简单不够细致、不够深入，研究和分析问题不透彻，未能及时有效化解矛盾纠纷；少数村民文化程度较低，影响普法的深入，制约了普法效果的提高。

三、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，加强法治政府建设的有关情况