2021年度沙门镇人民政府安全生产

执法计划

为进一步强化安全生产监管职责，规范安全生产监管执法，严格依法行政，提高执法效能，防范和减少生产安全事故，结合我镇实际，制定2021年度安全生产执法工作计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想

以党的十九大、十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，强化红线意识、底线思维，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，推动安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由政府部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，确保综合整治取得明显成效，安全生产治理体系和治理能力现代化水平不断提高，为实现全镇安全生产形势持续稳定创造良好的环境。

（二）工作目标

通过强化安全生产执法检查、专项整治等对安全生产违法违规行为的查处，紧盯危化品、加工制造类小微企业和矿山、消防、道路交通、交通运输、渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危险废物、特种设备等10个重点领域，有力地促进镇域内重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实。严厉查处各类安全生产违法行为,严厉打击安全生产非法行为，确保现场检查计划执行率100％，隐患整改复查率100％。通过严格、有序的执法活动，争取将2021年度全镇各类事故死亡人数、较大事故起数严格控制在市政府下达的各项控制指标以内，坚决遏制和杜绝重特大事故的发生。

（三）主要任务

督促企业落实安全事故隐患排查治理责任制度，坚决杜绝重特大安全事故，有效防范和遏制较大安全事故，减少一般安全事故；深入开展安全生产监管执法工作，严厉打击非法违法生产经营行为；深入开展安全生产标准化建设，继续抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力开展宣传教育，扎实推进企业的安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；创新生产安全事故风险防范控制机制，提高应对化解事故善后保障能力；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平，不断提升安全保障能力和安全管理水平。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）直接执法人员数量

目前，我镇应急管理办从事安全生产执法监察人员总数4人。

（二）总法定工作日：1004天

国家法定工作日=366-双休日-法定节假日=366-104-11=251天/人。

总法定工作日=国家法定工作日×在岗行政执法人员总数=251天/人×4人=1004天。

（三）执法检查工作日：82天

执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=1004-573-349=82天。

（四）其他执法工作日约573天

1、协助实施行政许可约48天；

2、生产安全事故调查和处理约72天；

3、安全生产举报查处约96天；

4、参与镇政府及有关部门、上级应急管理部门组织的安全生产专项行动约96天；

5、重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改约60天；

6、开展机动执法约48天；

7、听证、行政复议、行政应诉约15天；

8、有关报告、安全措施的备案约18天；

9、完成上级应急管理部门安排的工作任务约120天。

（五）非执法工作日约349天

1、机关值班约16天；

2、学习、培训、考核、会议约96天；

3、病假、事假约24天；

4、检查指导安全监管工作约96天；

5、公务员法定年休假、探亲假、婚(丧)假约45天；

6、参加党群活动约72天。

三、全镇应急管理系统直接监管的生产经营单位

1、直接监管的重点行业生产经营单位：危险化学品生产企业3家，剧毒化学品经营单位1家，剧毒化学品使用企业4家，有仓储油漆生产企业2家。

2、其他直接监管的生产经营单位：无仓储油漆经营单位3家，气体经营单位4家，危险化学品经营单位1家（液碱），涉氨制冷企业2家（水产公司），船舶制造企业1家，烟花爆竹零售网点4家。

四、执法检查

（一）执法检查的方式

根据监管工作需要，现场执法检查的方式分为：

1、日常检查：对生产经营单位安全生产的综合性全面检查；

2、专项检查：为解决阶段性突出安全问题，在一定时间内针对安全生产管理专项工作情况开展执法检查。

（二）执法检查内容

主要针对企业从以下方面进行执法检查：