各村、社区，各有关企事业单位，机关各科办、中心、公司：

　　《良渚街道食品安全“强网清源”集中行动方案》已经街道办事处研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　杭州市余杭区人民政府良渚街道办事处

　　2013年9月11日

　良渚街道食品安全“强网清源”集中行动

　　方 案

   为巩固前期街道食品安全治理整顿成果，提升食品安全水平，保障中秋国庆两节期间食品安全，根据区食品安全委员会《关于印发杭州市余杭区食品安全“强网清源”集中行动方案的通知》（余食安委〔2013〕2号）精神，决定在9月1日至10月8日期间，在街道范围内开展食品安全“强网清源”集中行动。

　　一、工作目标

　　按照“大宣传、大动员、大排查、大整治、大打击”的要求，充分发挥村、社区食品安全网络体系的作用，通过一个月的集中行动，着力解决食品安全领域存在的突出问题，掀起食品安全整顿治理高潮，实现对辖区内食品生产经营情况底数清、情况明、动态知、信息畅，推动基层责任网络有序运行，各项工作制度长效运作，坚决守住不发生区域性、系统性食品安全风险底线。

　　二、重点任务

　　各村、社区和有关部门要按照年度食品安全专项整治工作部署，继续深化食品安全领域风险隐患的排查治理，严密防控，重点施治，做到排查不留死角、整治不留后患、打击不遗余力。根据当前食品安全领域出现的新情况，“强网清源” 集中行动突出以下4个方面重点：

　　（一）整治非法添加和滥用食品添加剂。以米面、蔬菜、乳制品、水产品等大宗消费食品和月饼等季节性食品生产经营单位为重点对象，重点排查整治在食品生产经营过程中违法添加非食用物质、滥用添加剂和农业投入品，在饲料中添加禁用物质，在农林水产品养殖运输过程中违法添加非食用物质等行为。

　　（二）整治将回收食品作为食品生产原料行为。以月饼、卤味等生产经营企业、小作坊为重点对象，重点排查整治是否建立了回收食品登记销毁制度，是否对回收的和销毁的食品按要求记录，是否存在使用回收食品或食品废弃物作为原材料生产食品，以及改换包装、涂改生产日期等行为。

　　（三）整治生产经营有毒有害肉及肉制品。以熟肉卤味等肉制品生产经营使用单位为重点对象，以食品批发市场、农贸市场为重点区域，重点排查整治无证照生产加工和销售肉制品，制售“注水肉”，使用病死、毒死、来源不明及未经检疫的禽畜肉加工肉制品，以及食品经营单位、餐饮服务单位、集体食堂从未获证企业购进并销售肉制品等行为。

　　（四）整治废弃油脂回流餐桌。以辖区内收集、运输、处置餐厨废弃物的单位、个人和食用油生产加工企业、食品生产企业、小作坊、食用油销售者、市场、餐饮单位、食堂为重点对象，重点排查整治从事“地沟油”粗炼加工、存贮转运的黑窝点，以及使用餐厨废弃物、废弃油脂、各类肉及肉制品加工废弃物等生产、加工“食用油”，散装油标签标识不规范等行为。

　　具体实施中，做到“八个一”：一是走访排查一次。各村、社区组织网格监管人员，对辖区内无证生产经营单位进行排查摸底，登记造册，并及时上报。9月13日前，完成各自辖区内食品生产经营单位的走访排查。二是分析梳理一次。对辖区内存在的食品安全风险隐患进行深入分析梳理，研究对策措施，并落实整改责任人和整改时限。三是重点企业约谈一次。将食品安全隐患较多、曾经发生过食品安全事故、生产经营者诚信意识淡薄的食品生产经营单位列为本次集中行动的重点对象，由街道经济发展科对重点行业重点企业的负责人进行约谈。四是联合执法一次。围绕重点整治内容，开展集中联合执法，营造强大声势，坚决打击食品安全违法犯罪行为。五是集中移交打击一批。利用“强网清源”的契机，深挖案源，加大刑事打击力度，集中办理一批涉嫌犯罪的案件。六是集中宣传一次。充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、微博等新兴媒体，集中加强对食品安全法律法规、工作成效、典型案例、诚信建设等方面的宣传报道，着力营造浓厚的舆论氛围。七是整顿治理一批突出问题。以校园及周边、农副产品物流中心及周边为重点区域，以固定无证无照餐饮场所为重点领域，以保健食品、肉制品、豆制品、乳制品和食用油为重点品种，以打击黑窝点、规范生产经营秩序为手段，加大综合治理力度，争取整治一项、规范一项，确保整治问题不反弹。八是建立一批长效机制。在整治规范的基础上，建立一批长效机制，出台规范性文件。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立由街道办事处主任叶维军同志为组长，分管副主任姚建华同志为副组长，经济发展科、教育卫生科、农业科、城市综合管理中心、良渚派出所、良渚质监分所、良渚工商所、良渚卫生监督分所等部门分管负责人为成员的食品安全“强网清源”集中行动领导小组，负责街道集中行动的组织领导工作。各村、社区主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，做好辖区内的食品安全调查、摸底和宣传等工作。

　　（二）强化协调配合。各监管单位要克服新一轮食品安全监管体制改革对工作带来的影响，做到工作不松、力度不减、密切配合。要切实履行各项法定职责，依法加强对食品安全各环节的监管，依法惩处违法违规企业及有关人员。

　　（三）加大违法违纪打击力度。各有关部门要切实履行法定职责，依法从严惩处违法违规企业及有关人员，对涉嫌犯罪案件，要注重线索收集、及时移送立案，并积极主动配合司法机关调查取证，做好对涉案食品的封存、抽检、检验鉴定等工作，严禁罚过放行、以罚代刑，确保对犯罪分子的刑事责任追究到位。

　　（四）发挥网格作用。各村、社区网格监管人员要调动社会各方力量，对各自辖区范围内的所有食品生产经营单位进行认真排查，并及时上报。

　　（五）发动群众举报。要大力宣传和鼓励群众举报，畅通投诉举报渠道；充分发挥新闻媒体的宣传引导和社会监督作用，广泛宣传企业诚信自律公约；鼓励社会各方力量参与食品安全监督，形成执法监督和舆论监督的良性互动，形成群防群控的强大社会合力。

　　（六）规范信息报送。建立集中行动信息周报制度，各村、社区和有关部门每周三17时前向教育卫生科报送一周工作进展情况。10月8日前，各村、社区和有关部门将食品安全“强网清源”集中行动工作总结报教育卫生科。

　　附件：1.食品安全“强网清源”集中行动无证食品生产经营单位排查登记表

　　      2.食品安全“强网清源”集中行动“八个一”目标完成情况周报表

　　      3.食品安全“强网清源”集中行动检查情况周报表

　　附件1：