各有关单位：

　　为进一步完善我区社会保障工作，根据中国保监会《关于印发<全面推广小额人身保险方案>的通知》（保监发〔2012〕53号）精神和区政府简复单（余政办简复2013第229号）批复意见，鼓励和支持符合条件的保险机构在我区推广农村小额保险，逐步建立覆盖全区各社区（村）、惠及全区农村户籍居民的小额保险体系，为使此项工作落到实处，特制定本实施意见：

　　一、重要意义

　　农村小额人身保险是面向低收入人群提供人身保险产品的总称，具有保费低廉、保障适度、保单通俗、核保理赔简单等特点，是金融服务工作重要组成部分，也是一种有效金融扶贫手段。通过开展农村小额人身保险试点，统筹城乡人身保险业务发展，以建立健全“三农”保障体系为目标，以“关注民生、改善民生、服务民生”为出发点，逐步建立覆盖全区各社区（村）、惠及农村户籍居民的小额保险体系，提高农村保障程度，完善农村社保体系，进一步推动我区多层次、广覆盖、可持续农村金融体系建设，促进经济与社会和谐发展。

　　二、目标任务

　　在全区全面开展农村小额人身保险，鼓励和支持符合条件的保险机构为农村居民提供具有保费低廉、保障适度、保单通俗、核保理赔简单的保险项目。提升农村居民参保率，力争每年完成符合参保条件的新增农村户籍居民参保率不低于30%。计划用三年时间（2013年-2015年），逐步建立覆盖全区各社区（村）、惠及全区农村户籍居民的小额保险体系。

　　三、工作原则和试点范围